美商界寄望于克林顿访华

【英国《金融时报》６月１０日文章】题：商界希望克林顿能增强与中国的
长期联系
美国商界希望克林顿总统即将对北京进行的访问，能使中美关系超越每年在
最惠国待遇问题上的争论，并平息国会反对与中国建立更广泛的联系。
商界领导人同时也把在中国加入世界贸易组织问题上取得的进展，看作是使
克林顿访问成功的关键因素。美国政府正加紧采取措施减少双方的分歧，以便为
克林顿的访问作好准备，他们向北京派去了一个代表美国贸易代表办公室的工作
小组。未来几年内将在中国投资１０亿美元的柯达公司的总裁乔治·费希尔说：
“我们需要承认我们之间会存在分歧，但与此同时，我们应依靠我们在力量方面
的优势。”
代表在华经营的美国公司利益的美中企业家理事会，已经开始加紧宣传这个
可以认为是冷战后时期美国最重要的国际关系的积极方面。但该组织承认，困难
依然存在。这个理事会的主席罗伯特·卡普说：“现在的美中关系需要加强，而
不是毁坏。”
这个理事会说，美国公司在中国取得的成功对于它们在全球保持竞争力是至
关重要的。它提到，中国现在已经成为美国的第五大贸易伙伴，１９９０年以来
美国对中国（包括香港）的出口额已经翻了一番，达到了３５０亿美元，这一速
度超过了美国其他任何出口市场的增长速度。
美国在对华贸易中急剧增长的贸易逆差，也是美国国内争论的焦点。尽管美
中贸易在迅速增长，但美国公司在打入中国市场的过程中仍面临许多障碍。
尽管中国正从计划经济体制向较为透明的市场经济体制转变，但在许多国内
经济领域，中国仍然限制外方参与。
这个企业家理事会认为，中国仍然固守一套不透明的、而且有时专断的法律
和管理制度，它仍然拒绝给予许多外国商品和服务项目以国民待遇。该理事会认
为，美国公司在进入中国市场问题上取得进展对于维持美中整体关系的发展势头
是至关重要的。该组织在一份名为《中国与世界贸易组织：关键问题和目标》的
报告中，强调了与中国商谈加入世贸组织问题的重要性。
这份报告得出结论说：“一个在商业上和政治上可行的协议，必须解决美国
产业界所关心的向美国工农业产品开放中国国内市场的问题。”报告说：“同样
，美国的服务业也应有资格进入中国市场。中国是否能在本世纪内加入世贸组织
，取决于北京在这些领域作出的承诺。”报告还说，克林顿应阐明这样的观点，
在中国加入世贸组织的同时，美国将长期给予它最惠国待遇。报告说：“如果中
国未能在适当的时候做到这一点，那么将表明它不诚实，而且这会损害美国的经
济利益。”
该理事会的报告确认，世贸组织的要求和北京的立场之间还存在着巨大的差
距。美国商界承认，最终需要通过政治干预缩小这些差距，他们希望克林顿此行
能加快双方在中国提出的条件还不够充分的一些领域进行的磋商。
磋商的内容包括：一些工农业产品和服务业的市场准入问题；保证不为保护
本国公司而歧视外国公司的国民待遇问题；中国向国有企业提供补贴、使它们继
续在与非国有企业的竞争中不公平地获得优势的问题；美国曾在就中国加入世贸
组织问题与中国进行的双边谈判中，提出的要求其削减约４０００种商品关税的
问题。