英报文章：２１世纪服务业将唱主角

【英国《金融时报》６月４日文章】题：又一次革命（作者　彼得·马丁）
佩尔西·巴纳维克说，到２０１０年，美国经济构成只有１０％是制造业，其
余全部是服务业。如果欧洲这位最有影响的商人的预言正确，那么，到２０１０
年，服务经济将进入它的全盛时期。
自１８５１年以来，我们的许多想法都是把制造业置于首要地位。经济数据
的统计、公司的等级排列、国际经济关系的结构──所有这一切都在强调提供商
品的产业部门的重要性。服务业一直被视作一种特例。
以贸易为例，关贸总协定１９４８年成立之时，它的目标是调节跨国界的商
品流通。只是到了１９９３年才增加了《服务贸易总协定》。即便如此，服务业
还是远远落在后面：《服务贸易总协定》基本上还只是一个框架，内容有待以后
补充。服务贸易自由化详细工作的首次全面谈判要到２０００年才开始举行。
到那时，大多数服务型的现代经济国家，诸如美国和欧洲的部分国家，可能
早已开始巴纳维克预言的经济力量转型。生活、工作在一个服务业不仅占据主导
地位，而且人们也能够看出服务业一统天下的世界上，那会是什么样的一番情景
呢？  
首先，经济数据的统计将会发生变化。一个理发师在一定时间内提供多少服
务将取代工业产出，成为经济活动的晴雨表。生产能力的利用情况对潜在的通货
膨胀的指示作用也将大大下降。
但是，这是一种服务行业产生较大政治影响的经济，它也将根据种种不同的
规则运行。本周早些时候在布鲁塞尔举行的一次会议上，这一点变得非常清楚。
在此次会议上，服务业的头头脑脑就２０００年《服务贸易总协定》欧洲的谈判
重点发表了看法。他们的商业设想只有少得惊人的部分涉及市场准入问题。商人
们强调的那些问题更加微妙，更加广泛──在国际贸易谈判中更难捕捉：
＊人员　与出售商品的公司相比，服务业对移民问题在议程上的位置就大不
相同。就制造商对移民政策的关注来说，他们关心的是利用永久性的劳动力（包
括廉价的或特别熟练的）资源。服务业希望能够在各种不同的时间阶段让它们的
人员加入或离开这个行列，而无需证明具有特殊资格。
＊需要专业机构的承认　许多服务，特别是重要的服务只能由符合当地要求
的人来提供。说服政府和专业团体承认其他国家的资格是艰难的任务。
＊竞争体系　从历史上来看，许多服务一直是由国家垄断机构提供的，如电
力、邮政或电信等领域。贸易政策的正常武器──把外国竞争者与本国竞争者
一视同仁的诺言──的价值有限，因为所有入境的人实质上处于不利地位。服务
上的真正自由贸易大概需要朝着全球竞争政策体制采取进一步的步骤。而几乎没
有多少政府指望这样做。
服务行业在国民生产总值中所占的比重将迅速提高。佩尔西·巴纳维克的预
言无论如何会实现。但愿决策者认真看待这些问题，并开始适应受服务业而不是
制造业推进的世界。