汉城《政经文化》月刊文章：《越来越多的城市人口的压力》

说人口流入城市是社会变动过程，任何一个政府都不可能施加很大影响。八十年代末，百分之八十以上的人口将生活在城市
【汉城《政经文化》月刊八○年第一期文章】题：越来越多的城市人口的压力（作者：汉城大学环境学院院长权泰埈）
我们现在的生活环境，主要是受经济效率和生产效率的支配而形成的。在我们的生活环境的基本结构上，没有照顾到文化享受、人类的温情以及日常生活的安乐和安全。在应该建立公园的地方建设了工厂，建设的住宅区没有任何日常生活的服务设施，工厂没有处理工业废水和煤烟的装置就开工生产，允许各种生产企业在住宅区中间开工等等，这些事例在“产业城市化”的过程中都妨碍了我们的生活环境。城市之间人口的质的差异象过去二十多年的情况一样，人口离开农村流入城市的现象，特别是侧重流入首都的现象，在今后还将持续出现一段时间。从七十年代中期开始，我们虽然为控制人口集中到首都地区而作了大量努力，但却没有收到很大的实际效果。这些措施大部分是从行政角度制定的极为临时性的政策，因此，它不可能卓有成效地阻止随着国家整个经济结构的变化、社会价值观的改变和生活方式的变化而出现的全国城市化的浪潮。任何一个政府都不可能施加很大的影响。在八十年代，这种城市化的过程将继续下去。
现在，韩国仍有百分之四十以上的人口居住在农村。这些农村人口的一半以上今后将因为农业机械化、扩大农地规模的需要和农业费用的增加等原因而不得不离开农村流入城市。在这些离开农村的人口中，至少开始大部分是受过相当教育的青年，他们喜欢大城市的生活，而不愿定居中小城市。
我国地方中小城市现在的城市基础设施相当不完善，住宅和其它生活环境条件也很不充分，在最近的将来，这些情况不可能有大的好转。在这种情况下，如果今后继续接收新流入人口，即极为流动的、没有受过充分教育的青少年，那么，毫无疑问，中小城市的社会、经济条件将变得非常不安定。
这一阶层的新流入人口不仅不能对地方财政收入作出什么贡献，反而会成为城市各种服务业的巨大压力。生活环境的质的恶化
韩国的几乎所有城市，特别是人口在四十万至五十万以上的大中城市，从其人口规模和产业以及其它城市机能来看，说几乎完全没有现代化的城市基本设施并不过份。造成这种情况的原因是，在过去的二十多年里，政府的社会间接资本、投资政策都优先照顾产业设施及其附属设施。与此相反，由于流入各城市的人口在短时期内过份剧增，这些城市在还来不及建设必要的城市基本设施的情况下，不得不允许他们定居下来。
所有城市在下水道设施、自来水普及率、能源供应体系、处理垃圾设施等方面几乎没有任何结构性的改善。结果，在平均每人的国民收入超过一千二百美元的今天，在汉城，一天排出的七千八百千升的粪尿，几乎大部分都原封不动地流进了江河，地方中小城市的卫生自来水普及率只不过百分之六十至七十，全国城市的大部分家庭现在还是依靠煤炭来取暖和做饭。
在这种城市基本设施不完备的情况下，人口的密集、新的产业设施建立在附近以及汽车交通手段的剧增等经济增长的好处急剧地、无秩序地累积起来，使我们的生活环境处于与众不同的困境之中。从城市基本设施的水平来看，可以说韩国所有城市都不具备作为现代化城市的骨胳。在这种情况下，我们又受到新的产业公害的威胁。因此，今后我们在改善生活环境的努力中，将会碰到许多远远超过别人的困难的问题。
结束语在八十年代，韩国终将实现全国城市生活环境化。到八十年代末，全国人口的百分之八十以上将生活在“城市”这个密集地区，即使以农业为生的地区，其生活环境也将城市化。
我们已经站在城市生活环境即将成为我们大家的普遍的生活环境的时代的大门口，从过去的各种情况来看，对于八十年代我们生活环境的质的问题，是决不允许持乐观态度的。过份增大的土地利用密度、城市之间人口的质和量的不平衡、产业公害和其它日常生活条件的恶化，将成为我们难以应付的挑战，这样的征兆是很明显的。我国土地狭窄，人口众多，使我们解决问题变得更加困难。