反华杂音旨在破坏美中关系

【美国《行政人员情报评论》周刊６月５日一期文章】题：围绕卫星技术的
争执的用意在于破坏克林顿同中国的合作（作者　玛莎·弗里曼）
在过去几周中，美国媒体的标题大声地指责克林顿总统批准向中国提供可用
来改善对准美国的导弹状况的航天技术，总统在国会山的敌人也遥相呼应。这一
切正在威胁到克林顿政府奉行的同中国保持接触的政策。
熟悉商用、民用和军用航天技术的专家们对新闻界和国会中的共和党人在涉
及到这个子虚乌有的“丑闻”中的一些问题上撒谎的无耻行径大为吃惊，并感到
大惑不解。请别上当受骗。美国政府努力加强同中国在商业和科学领域里的合作
决不会威胁到“国家安全”。
克林顿的中国之行
实际上，在一宣布克林顿总统将于６月底对中国进行国事访问之后，美国国
内就开始了一场旨在破坏美中关系的运动，并开始寻找可以用作攻击克林顿总统
的基础的、可兜售的材料。
今年３月，负责军事和不扩散武器问题的政府高级官员前往中国讨论总统访
问的议事日程问题。《华盛顿时报》记者比尔·格兹３月１８日披露了一份秘密
备忘录。他说，该备忘录有意透露政府正在考虑同中国达成一项“拟议中的导弹
协议”。
曾经考虑过的一个问题是，政府建议解除美国自１９８９年以来一直对中国
实行的制裁，给予整体总统豁免权，取消现在所要求的那种逐项豁免权，从而允
许中国发射美国制造的卫星。政府还建议增加经允许由中国发射的卫星的数量。
该备忘录建议，作为交换条件，中国正式加入“导弹技术控制制度”，从而
限制中国的导弹出口。中国更早的时候曾保证它将遵守这项制度，但不愿正式签
署。
由所传的向中国转让导弹技术在国会山引起的歇斯底里还蔓延到了政府提出
同中国合作的其它一些建议。５月１４日，众议院科学委员会要求，现在对美国
提出的有关加强同中国在地球遥感、气象和环境保护计划等航天科学方面的合作
建议进行仔细的审查。该委员会还要求，国家航空和航天管理局局长丹·戈尔丁
上交在国家航空和航天管理局与军备控制署和国务院之间交换的、有关建议同中
国科学技术部分享的情报的所有文件，尽管正如该委员会的一名成员所指出的那
样，美国同苏联甚至在它入侵阿富汗之后还分享这种情报。
谎言与不解
反对克林顿的狂热分子和反对中国的院外活动家试图在政府一宣布克林顿访
华后就兴起的这场运动，最终于４月中开始启动了，因为《纽约时报》也加入了
这场争论。有人说，劳拉公司和休斯公司的工程技术人员在对１９９６年２月“
长征”火箭发射失败一事进行调查的过程中，向中国方面提供了导航技术，这样
做是非法的。劳拉公司的负责人施瓦茨说，中国人发现，火箭失败的原因在于焊
接故障，那并不是什么高技术。美国工程技术人员也同意这种说法。但是，据美
国科学家联合会的航天事务分析家约翰·派克说，松动的那个零件恰好是在制导
系统的电子控制设备中，这样就使火箭无法按原定的轨道运行。关于向中国人转
让了导航技术的说法显然就是由此而来。劳拉公司和休斯公司的技术人员大概向
中国人提出了如何改进焊接的建议。
还有人进一步断言，这种据认为是非法的转让“制导技术”的做法将有助于
中国人改进他们的携带核弹头的导弹的命中精度。据派克说，在调查火箭发射失
败的过程中，有些资料被泄漏给中国人是可能的，但“美国的火箭学中没有任何
‘机密成分’可以使中国人取得惊人的突破。”
５月２１日那天，派克在参议院的政府事务委员会上说：“近３０年来，中
国一直拥有能击中美国城市的为数不多的洲际弹道导弹。”但是，与卫星运载火
箭不同的是，中国导弹的命中精度和可靠性不是十分重要的，因为它们是用来摧
毁城市的，而不是用于摧毁诸如部署在加固井中的美国导弹那样的具体地点。实
际上，就可靠性和精确性而言，商用卫星发射的技术要求更高。
派克说，“没有迹象”表明中国人利用美国的技术资料改进了他们的洲际弹
道导弹。他说：“没有迹象表明事实上发生了这种事情。人们没有什么理由预计
这种事情会发生；即便发生了这种事情，美国也没有理由感到担心。”
有人声称，克林顿总统在今年２月批准由中国来发射劳拉公司的卫星是为了
获得竞选捐款，此举起到了“事后批准劳拉公司在１９９６年中国火箭爆炸后向
中国转让技术”的作用。
这种说法是十分荒谬的。事实上，在１９９６年那次事件之后，在劳拉／休
斯公司的事故报告在未经国务院审批的情况下被交给中国人时，克林顿政府颁布
了更严格、更具体的条例，避免今后再度发生类似的事情。
正如白宫发言人一再说明的，克林顿总统所遵循的给予美国卫星制造商豁免
权、使之能够使用中国火箭发射卫星的政策是罗纳德·里根提出建议而由布什确
定为美国的政策的。只有在卫星的发射被认为符合国家利益的情况下才给予这种
豁免权。
克林顿总统的对华政策与他的对俄政策相似，目的是要使中国在共同感兴趣
并对彼此有利的项目上实行合作。开始这种合作的最佳领域便是科学技术，因为
科学技术是所有国家经济发展的基石。
来自俄亥俄州的民主党参议员约翰·格伦的态度很有启发性。很少有人会说
格伦在防止核扩散的问题上表现“软弱”。１９９４年通过的、现在据以对印度
和巴基斯坦实行制裁的那项法律就是他起草的。
１９９６年１１月，格伦参议员访问了中国。他在一份回顾他同中国领导人
会晤情况的新闻稿中说，他同江泽民主席讨论了中国参加国际空间站的问题。国
际空间站是一个多年项目，目前已有１５个国家参与。格伦最近说：“我们老是
谈论我们同中国的分歧。这个项目便是我们可以实行合作、寻求共同立场并加强
我们之间的关系的一个例子。我觉得，使中国参与和平开发空间新机会的国际努
力是非常有道理的。它能使美中两国实行更紧密的合作，建立一个广泛得多的国
际联盟，以设法利用空间的研究与发展潜力，造福于人类。”
这位参议员指出，自１９７９年以来，美中两国在许多事情上建立了工作关
系，“其中包括涉及非军事科技的大约３０项联合计划”。他说，他提出的让中
国参加空间站的新建议“是这种状况的自然延伸，它能为空间以及为地球上的双
边关系带来好处”。