北约着手制定新战略

【日本《读卖新闻》６月８日报道】题：北大西洋公约组织将制定“新战略
”（记者岛崎雅夫发自布鲁塞尔）
借明年成立５０周年之机，北大西洋公约组织正着手制定“新战略”。“新
战略”的两大内容是：面对印度、巴基斯坦进行的核试验，防止大规模杀伤性武
器扩散；大力强化维持和平与危机管理的机能。北大西洋公约组织有意于明年４
月在华盛顿召开的纪念５０周年首脑会议上通过新战略，但是因为美国与欧洲之
间就该组织的活动范围和方法意见对立，所以今后的焦点是如何进行内部调整。
制定新战略的背景是，冷战结束后欧洲局势发生了变化。目前的战略是１９
９１年制定的。在那以后欧洲情况发生变化，北大西洋公约组织的宿敌俄罗斯解
体，各地经常发生民族争端。在冷战时代属于东方国家的波兰、捷克和匈牙利，
将于明年４月正式加入北大西洋公约组织，该组织面临“必须重新估计世界新秩
序”的局面（该组织秘书长索拉纳语）。
目前令人注目的是冷战结束后被称为“新威胁”的大规模杀伤性武器的扩散
问题。上月末在卢森堡召开的外长理事会会议刚刚开始，就传来巴基斯坦进行核
试验的消息。索拉纳秘书长在会议上表示，要把强化防止核扩散体制作为制定新
战略最优先解决的课题。
印度、巴基斯坦竞相进行核试验，对五个有核国家的核垄断体制提出了异议
。但是，尽管英国和法国拥有核武器，北大西洋公约组织仍然希望处于美国的“
核保护伞”下“维持现状”。对于印巴提出的异议，能够作出何种程度的反应和
提出怎样防止核扩散的新体制，目前尚不明朗。北大西洋公约组织内部的矛盾有
可能趋于激烈。
关于导弹、致死性神经瓦斯和细菌武器等其他大规模杀伤性武器，北大西洋
公约组织将在运用禁止化学武器条约和确立监督体制方面协调意见。
另一方面，强化维持和平和危机管理机能是为了预防民族争端的发生和扩大
。波黑的战火虽然大体上停止了，但民族争端的火种却处处存在。在新南斯拉夫
联邦塞尔维亚共和国的科索沃自治州，民族对立在激化，越来越可能波及与它接
壤的马其顿和阿尔巴尼亚等国。北大西洋公约组织作为“先例”，决定维和部队
今年６月以后继续驻留波黑，就是在探索今后维持和平与危机管理体制的走向。
围绕新战略的两大内容，各成员国对于其适用范围和方法，意见还不统一。美国
主张北大西洋公约组织应该在本地区范围外开展上述两项活动，而欧洲各国则主
张应该把活动范围限定在本区域内。关于取得联合国认可问题也存在对立：欧洲
各国认为需要取得认可，而美国则重视“独立性”，认为没有必要取得认可。
布鲁塞尔自由大学教授杜哈尔就新战略分析说：“以往是重视东西方力量的
平衡，而现在则看重怎样才能把握多极化。”面向２１世纪的北大西洋公约组织
的新战略，将有助于预测世界安全体制的走向。