基辛格就南亚核危机撰文指出：美国制定政策应当切合实际

【美国《洛杉矶时报》６月７日文章】题：夸张法不能成为不扩散政策（作
者　美国前国务卿亨利·基辛格）
克林顿总统一开始对印度核试验的反应带着浓厚的感情：“在进入２１世纪
的时候，在其他所有的人力争把核时代抛在身后的时候，认为必须以让人们回想
起２０世纪最悲惨的事件的行为来显示自己的强大，这是错误的。他们并不需要
以核武器来维持他们的安全。”
他采取了不能转化为实际可行的政策的夸张法，声称对２１世纪强大的性质
有特别的见解，提出所有国家都力争把核世界抛在身后这种值得怀疑的论点（那
么伊朗、伊拉克和朝鲜呢？），并提出与具有威胁性的核国家为邻的国家不需要
核武器来确保安全这样一种毫无根据的论点，这就使美国的立场不攻自破。
克林顿比较擅长的是表达美国的愤怒，而不是美国的行动方向；国会通过的
制裁使适应不断变化的现实复杂化，使我们失去了施加影响以减少紧急威胁的能
力。另外这一切涉及到的国家基本上是美国的朋友，是２１世纪国际秩序的不可
缺少的部分──印度是在国际上，巴基斯坦是在地区。
在开始重新审查政策时，必须意识到次大陆核竞赛不是直接的因素造成的。
最近的试验提醒我们注意，尽管人们一次次讲到全球化，一些地缘政治的现实压
倒了时兴的天下一统的幻想。
美国必须尽一切努力防止核武器技术扩散，但是一旦扩散了，那就必须把不
扩散与其他目标联系起来，区分其活动对美国的利益或者世界和平没有威胁的国
家与为打破平衡而开始进行核武器计划的国家，区分准备加入不扩散条约的国家
与对扩散采取无所谓或支持态度的国家。可以劝说印度和巴基斯坦达到所有积极
的标准。
国会对据认为将具有核能力的国家实行制裁可以防止这种差别。要是做不到
这一点，制裁将成为国际舞台上的长期不变的行动；同时要么表明美国的政策无
能为力，要么导致被确定为目标的国家的力量逐渐削弱。印度和巴基斯坦都不能
改变它们所做的事情。印度和巴基斯坦的力量不断削弱是不符合美国利益的。因
此，美国政府和国会有责任确定能够执行的重要目标。
首先和最重要的是，这些目标必须设法限制核武器的进一步扩散。印度和巴
基斯坦都不应扩散核技术或导弹技术。它们还应当表明作出可靠的努力以缓和它
们之间的紧张关系。
美国的第二个目标应当是就影响到次大陆的政治和军备控制问题大力开展外
交活动，包括保护第二次打击的能力和防止发生意外事件。但是除非国会修改法
律，允许逐步取消制裁，否则我们将使自己处于与我们的长期盟国巴基斯坦和新
兴国家中最牢固的民主国家印度处于永久敌对的状态。