智利《新情况》报道:智利实现教育现代化的十点改革
【智利《新情况》周刊第四五四期文章】教育改革问题具有很独特的特点。对教育制度的批评由来已久:死记硬背和贪多求全,培养目标是为了升大学,小学生大量逃学,中学毕业生质量低,不能继续进行大学学业,集中在大城市的有数几个高质量院校,同占绝大多数的院校之间的水平差距很大,经费少,教师缺乏专门训练。一九六五年的改革,企图根本扭转这一情况,无疑取得了成绩,但同时就学人数大增,九年后就对大学产生了压力,因为他们都要上大学,而“大学无法容纳所有的人”。这不仅带来了无政府主义,而且也使教育质量普遍下降。十点改革我们想把在教育方面想到的现代化中心内容归纳成十个问题:
优先发展小学和基础教育据认为,在当今世界上,基本培训可以防止人们完全没有文化和不能进行熟练劳动,缺乏基本训练就破坏了机会均等。在这个阶段(应该面向“下面”,进一步发展小学教育,同时注意儿童营养)防止逃学并且至少要保证起码的教育水平,是国家不容推卸的一项义务。
提高质量在进一步发展小学教育阶段之后,应该保持教育质量,加强辅助手段(内容不要强求一律,应由教师选择,采用直观教具等等)。这就要求在中等教育中培养更多的考生,从而能择优录取。
重新制订计划和大纲目的在于克服我国历史上存在的贪多求全和破坏纪律的现象,并坚持其他的基本内容。
教育方法的灵活性方法要能适应学生的情况,效果可以不同,或年限可以有差别,但要完成教育部规定的共同目标。
专业培养的选择不只是为了上大学,要坚持中等技术教育,并同劳动力市场保持有效的联系。改善这些学校的基本结构。
分散化以省为基础,在全国一级只规定共同目标和进行技术性监督,教育工作和财政管理工作要逐步移交。
团体参加团体参加公立学校和私立学校。学校同公共服务事业(图书馆、试验室等等)的资料及利用,建立联系。
取得新的资金鉴于国家很难根据教育事业的发展规模来增加教育预算(估计,就教师工资一项国家每天要支付一百万美元),规定不久的将来,开始从有支付能力的人那里筹集教育经费,至少在一定程度上征收,并规定把部分教育工作交给私人办(这样国库就可以使目前支付给一些教师的工资和一些地方学校的经费挪为他用)。这样就可以把这部分经费用于急需的其他教育对象,如极端贫穷的阶层等。
教师的重要性从教师的培养到他们的事业和进修来看,教师对教育制度的变化都起关键作用。要想大大增加他们的收入是不易办到的,但他们应得到其他补贴,而不妨碍转入私立学校的教师能增加收入。
非官僚化事实上,一九七九年是一个起点,在这方面取得了较大成绩,因为以前很大程度上都是依靠教育部的指示工作,而不是靠新的法律。

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