日将从明年起减少对华日元贷款

【日本《产经新闻》６月２日报道】题：日本政府将从明年开始首次减少对
华日元贷款
日本政府已着手调整第四次对华日元贷款（１９９６—２０００年度）的额
度，打算将后期（１９９９年、２０００年）两年的贷款额减少到前期三年总额
的２／３以下。由于实施财政结构改革必须压缩政府开发援助资金，因此政府认
为不可能再像过去那样把中国作为“例外”来对待。这是日本自１９７９年开始
向中国提供日元贷款以来首次降低贷款额度。政府希望凭借大力向环境领域投资
等提高经济合作“质量”的办法，来获得中国方面的谅解。
第四次日元贷款，一改以往以５—６年为期、一次性决定贷款总额的长期方
式，采用了“３＋２”的方式，即在决定前期３年部分的贷款额度并实施贷款的
基础上，再协商其余两年的贷款额度。外务省人士认为，这是为了“让日本方面
掌握主动权，从而发挥政府开发援助的战略作用”。
前期３年的贷款总额大约为５８００亿日元（第一年度１９９６年度大约是
１７０５亿日元），关于后两年的贷款额，预定今年夏天有关人士将开始进行磋
商。此次开始考虑减少贷款的理由是，“现在已经不是为建设公路和水库提供巨
额资金的时代，如果不削减对中国的巨额政府开发援助贷款，将对其他国家造成
不良影响。”此外，政府还基于这样的考虑：“如果在日本国内，政府开发援助
整体处于压缩状态，那么中国方面也不能从正面加以反对”（政府人士语）。
估计日中在环境领域的合作是以技术转让为主，其中包括利用排烟脱硫装置
防止污染和废弃物再生处理等技术。根据财政结构改革法所要求的对政府开发援
助预算的削减比率，对照对华贷款进行简单的计算之后，相当于每年需要减少１
７０—１８０亿日元的额度。