从苏一个专题展览会上看到的苏经济管理情况

【本刊讯】苏联科委和国民经济成就展览馆最近同各部和共和国一起，组织了一个有关苏联经济管理的大型专题展览。展览共分十七部分，占地六千多平米，展品二千五百件。它以大量图表、照片、录象介绍苏联在改进管理、计划和经济核算，生产专业化、协作和集中，经济刺激，科学组织劳动及管理自动化方面的一些情况。下面是记者在展览会上看到的一些材料：关于经济管理的方法学问题
苏联从“十五”计划起首次把完善管理的计划作为国民经济计划的一个有机组成部分。据介绍，一九七一——一九七八年，由于改进管理和采用新技术等措施，工业部门已节省了一千四百万人的劳动。在劳动力资源进一步减少的苏联，靠改进管理来提高劳动生产率是很吸引人的。
据介绍，现阶段苏联管理体制发展的一个重要特点是：通盘考虑，把完善管理的组织方式和结构的措施，同进一步发展生产的计划工作和经济刺激的措施结合起来。
苏联经济管理的方法学原则是：
政治和经济领导统一、民主集中制、条条与块块的管理结合、不断改进管理的方式方法、注意科学管理、物质刺激和精神鼓励相结合。
通过建立工业生产联合公司向二级和三级管理体制过渡，提高生产的集中程度，加强企业的专业化和协作。已经有三十六个部制订并采用了部门管理总规划。苏联已在管理中采用电子计算机，以提高管理劳动的质量，保证计算速度快而精确，在作出管理方面的决定时有多种方案供选择。
目前，基本上每个部和主管部门都已拥有或正在建立自己的自动化管理系统。已经建立并在使用的几千个自动化管理系统有若干种类型：部门的、企业的和工艺过程的。
当前的任务是进一步发展自动化管理系统和计算中心，并提高其效能，要建立全国性的自动化信息搜集和处理系统，供国民经济的计算、计划和管理用。这样就要在统一的方法学、组织、技术、信息和程序的基础上，把跨部门的、地区的、部门的、公司和企业的自动化管理系统联合起来，让其共同发挥职能，解决国民经济任务。
完善经济体制的方向之一是制订和实施综合管理体制。这一体制涉及经济体制的一切重要成分：计划、经济手段和刺激、管理的组织结构和方法。关于科技进步、产品质量和物资供应的管理
苏联经济改革决议规定过渡到以经济核算的方式管理和计划科技工作，各工业部使用统一的科技发展基金。
为了使共和国的、部门的和地区的科技信息系统在科技管理中彼此协调，要建立自动化科技管理系统。该系统的下属系统是科委自动管理系统，目的是在科委范围内更有效地管理科技发展。科委自动管理系统的第一期工程是信息查询系统，可以保障重要科技课题研究大纲的制订、制订科研人员培训和分配计划、监督决议的执行情况，以及完成其他一系列任务。产品质量统一管理系统是一整套相互联系的管理措施、方法、定额和手段，它可以保障国民经济各级机构的管理活动有成效，以不断加快改进产品质量。其组织技术基础是国民经济计划系统和国家标准化系统，以便在解决改进产品质量的任务时广泛利用国家、部门、共和国和其他标准。
目前，苏联中央和共和国一级的供应机关的管理组织结构是：全苏供销总局、全苏产品配套总局、加盟共和国供委、区物资技术供应局。关于统计工作——管理的情报基础
为改进统计工作建立了自动化的国家统计系统。
自动化国家统计系统是一个为国民经济的计划和管理工作搜集和处理统计情报的跨部门的多级系统。它可以保证在国家统计机关中广泛采用经济数学方法、自动化资料库、遥控处理、电算机以及组织技术设备和通信工具。它是全国自动化管理系统的基本职能环节之一。
自动化资料库既保存日常资料，也保存动态资料，这样就可以不断地反映所观察的过程或现象，以保证对输入或输出的信息以及系统内流动的信息在更大程度上进行自动化的算术和逻辑上的监督。
苏联中央统计局计算系统的工作经验据称是，由大型计算中心集中处理情报，可以为有效地利用计算机和情报传输设备创造必要的条件，降低成本，保证计算机得到稳定而均衡的负荷，使经济情报搜集、预处理、存储和处理的重复现象减少到最低限度。此外，还可保证在设计和使用电子计算机系统方面节约劳力和投资，集中高水平的干部，提高设计工作的质量。这样就可以过渡到在更高的水平上集体使用计算机和情报传输设备。关于各工业部和联合公司的管理
苏联各工业部正在制订和推行管理总规划。汽车工业部在推行管理总规划过程中改为二级管理体制。该部的联合公司采用一系列现代管理组织原则（如生产的纵向一体化原则），改进了公司的技术、经济指标。该部在采用总规划的过程中首次提出了制订和实施纲要目标方案的任务：建立汽车工业专用的机床制造业，建立汽车技术服务系统，制订满足居民对小汽车需求的计划。
汽车工业部门采用工艺过程自动化管理体制的企业所生产的产品，已达百分之六十五。
化学工业管理总规划是一九七五年批准的。化工部已在总规划的基础上实行部、全苏生产联合公司、生产联合公司或科研生产联合公司以及企业三级的产品质量管理综合体制。
有色冶金业科学劳动组织和生产管理中心制订了部门标准结构、标准定员和科技工作者及职员的定员，成了改进有色冶金业管理的重要手段。
目前，苏联各建筑部已有五百套左右自动化管理系统，其中全联盟部及联盟——共和国部及地区总局用的为八十套，建筑安装托拉斯和房建联合工厂用的为四百套，生产企业用的为二十多套。
交通建设部正在建立第一期自动化管理系统。该系统分十二个下属系统，利用电算机制订承包工程计划，编制各建筑单位金属构件和石油产品分配单。
（盛世良寄自莫斯科）