印尼政局纵横谈

两周骚乱损失巨大
【法新社雅加达５月２１日电】在苏哈托辞职之后，世界银行一位负责人２
１日认为，印度尼西亚经济已经崩溃，重建工作将需要数年时间。
世界银行驻印尼代表丹尼斯·德特雷说：“经济危机以及政治动荡使印尼经
济逐步走向消亡。”他说：“毁坏印尼经济的问题根深蒂固，而且涉及面很广。
要想一切恢复正常至少需要几年的时间。”两个星期来，已经有５００多人在冲
突和抢劫中丧生。世界银行认为，两周的动荡给印尼造成的经济损失高达２．３
亿美元，而且今后的重建工作困难重重。

苏哈托统治时代结束
【共同社东京５月２１日电】苏哈托统治印度尼西亚长达３２年，拥有至高
无上的权力，其执政时期被称为“苏哈托王朝”。执政期间，他作为“发展之
父”将印尼建设成东盟国家中的强国，但是，又以独裁的强权统治阻碍了民主主
义的发展，可以说他是一位功过参半的政治人物。
他以国家军队和官僚体制为基础，利用巧妙的手段和人事安排巩固了体制，
为推行优先发展经济的“发展独裁型”强权政治打下了基础。创立东盟以后，他
长期以盟主自居。但是，去年夏天席卷亚洲各国的金融危机使得印尼盾暴跌。为
了重建濒于瘫痪的经济，他与国际货币基金组织达成协议，推行经济结构改革计
划，从而不得不进行大幅度的政策改革。
今年３月，他以不经投票方式第七次当选总统，但是由于物价高涨，生活困
苦的国民不时发起骚乱。为落实与国际货币基金组织达成的协议，政府大幅度提
高了公共费用。以此为导火线，骚乱扩大到了首都雅加达。屈服于美国政府等国
际社会的压力，苏哈托亲手结束了自己为期３２年的统治。

印尼需要深刻变革
【法新社香港５月２１日电】分析家们认为印度尼西亚副总统巴哈尔丁·优
素福·哈比比接替苏哈托担任总统并不意味着印度尼西亚会从“苏哈托体制”进
入“哈比比体制”：如果这个国家想前进的话，就必须建立新的政治和经济结构。
法国一位研究印度尼西亚问题的人士彼得·苏顿指出：“他们可能既使反对
派人士占有一席之地，又使现役或退役军人以及行政官僚们也占有一席之地。”
他还说，不要指望印度尼西亚会像菲律宾在马科斯垮台后所做的那样无保留地采
用自由民主制模式，“在政治进程中还会有一些限制，不过，这种限制将会比以
前更进步和更具有包容性”。他认为，许多问题尚待解决。最紧迫的问题之一是
大学生们的命运问题。另一个问题是苏哈托家族必须有所交待，尽管军方已答应
保护这个家族。
苏顿认为，出现偏差的危险是存在的，印尼将经历漫长的经济调整时期，这
个时期可能持续三四年。
苏哈托统治的结束还表明，由掌握政治权力的军人和控制经济的华人分配角
色的时代已经接近尾声了。最引人注目的变革将是金融领域里的变革（金融问题
是这场危机的根源）。

哈比比是过渡人物
【路透社伦敦５月２１日电】外交人士今天说，西方各国政府认为，印度尼
西亚的新总统优素福·哈比比充其量是个临时替补空缺的人物，而且认为，在这
个亚洲国家的军队中，争权斗争尚未结束。
大家无一例外地认为，哈比比是位过渡性人物，他上台是为使苏哈托能以表
面上符合宪法的方式体面下台。西欧某国政府的一位印度尼西亚问题观察家说：
“哈比比不是解决问题的办法，而是问题的一部分。”
最近曾在雅加达任职的一位西方外交官说：“哈比比既不为军方所接受，也
不为学生和人民所接受。他只是正在暗处上演的一场爪哇舞蹈中的一个演员。”
他说：“实权掌握在军队中。但我认为军队领导层并不团结。将来会出现权力真
空，每一位指挥官都有他自己的利益。”
克林顿政府的一位官员说，哈比比可能是个“过渡性人物”。许多西方专家
认为，武装部队司令维兰托上将希望自己掌权，或是在幕后指挥文官政府。

印尼前途三种设想
【日本《朝日新闻》５月２２日报道】哈比比的政治基础脆弱，是否有足以
渡过这场危机的本领完全是个未知数。以下是三种可能的设想。
一、确立集体领导体制
如果反苏哈托的急先锋、印尼主要反对派领导人阿米安·赖斯同已故苏加诺
总统的长女、作为民主化旗手的梅加瓦蒂以及作为这次政权更迭火车头的学生和
知识分子抱成一团，那么印度尼西亚局势就将会相应地稳定下来。由这些人再加
上现任国防部长兼三军司令维兰托上将形成集体领导体制。
二、可能弹劾哈比比
苏哈托将会策划通过其无异于养子的新总统哈比比来恢复在这次下台剧中丧
失的主导权。对于几乎没有什么政治基础的新总统来说，以苏哈托为后盾可能成
为他的一根重要支柱。倘若摄政色彩浓厚起来，那么执政集团就可能重新召开人
民协商会议，倾向于弹劾新总统。
三、军队分裂对抗再起
最令人担心的事情是享有很高威望的国防部长维兰托同掌握着首都周围军权
的苏哈托总统女婿之间的对峙。倘若没有军队的支持，哈比比政权就难以为继。
国防部长对在新总统领导下能否进行改革表示怀疑，但是苏哈托的女婿十分接近
新总统，因而对新政权成立喜出望外。倘若这种对峙难以排除，则政权必将垮台
。如果双方各自抬出自己的候选人，相互迎头相撞的话，那就有可能发生武力抗
争。