聚焦欧元系列报道（７）欧洲央行如何指挥“无乐谱的合唱队”

【德国《时代》周报４月２３日一期文章】题：无乐谱的合唱队（作者　托
马斯·汉克）
欧洲中央银行在实践中将怎样运作？德国货币政策有严格的程序：联邦银行
不是单纯地规定利率，它还同科研机构、银行、政治家和劳资双方经常进行探讨
。联邦银行首席国民经济学家伊欣说，“我们需要公众的支持”，他认为这是银
行能够获得成功的重要前提。
但是，在欧洲货币机构的专家们和各国中央银行行长多年来潜心研究未来货
币政策的最后细节的同时，一个也非常重要的问题却没有提出来，这就是：人们
如何接近并说服欧洲公民？毕竟现在欧洲还没有一个整体的舆论，而只有各式各
样的国家舆论。
在如何接近公众这个基本问题的背后隐藏着另一个问题，即：欧洲中央银行
可以对哪些问题发表意见，而又不伤害敏感的民族感情？
对此，即使在德国也有不同的见解。德意志银行首席国民经济学家诺贝特·
瓦尔特相信，欧洲中央银行“因其实力和独立性会在许多问题上很快进入仲裁人
角色”。它谨慎地呆在幕后的可能性很小。主张欧元推迟启动的经济学家宣言的
作者之一曼·诺伊曼甚至认为，为了显露头角，欧洲中央银行应当立即同欧盟委
员会爆发一场冲突。
但经济学教授、赞成欧元的彼得·博芬格敦促保持谨慎。他认为，“为那些
不涉及货币政策的任务操心是错误的”。他主张欧洲央行的表态集中于货币政策
和各国经济的趋同性，各国中央银行则同迄今一样阐述一般的经济政策和社会政
策问题。
德国联邦银行的人士相信，欧洲央行正确、有效地与外界沟通是极重要的问
题之一，“对此根本还未作任何考虑，这不可理解”。另一位高级代表指出，欧
洲央行的“货币政策虽然适用于这一货币区的大部分地区，但在某些情况下不能
百分之百地适合于所有国家。央行必须获得对这一政策的理解与支持”。
因此，联邦银行内部人士告诫说：“在欧洲央行开始工作时，我们不应当发
表大量的不同意见。必须把合唱队统一到一个旋律上来。”他认为央行行长是最
重要的联络人，他必须对外开展有效的工作。
联邦银行的内部人士知道，欧洲中央银行法律地位强大，但在实践中它还得
首先争取得到这一地位。
【法国《回声报》５月４日文章】题：货币政策：德国模式的胜利
从某种意义上来说，７月初将要问世的欧洲中央银行体系是一个“欧洲联邦
银行”：总部设在法兰克福，其目标和组织结构都是参照德国中央银行的标准设
置的。是不是可以这么说，通过欧元的实施，德国已经完全将它的模式强加给了
欧洲合作伙伴？
这个问题可能有许多相同的答案。这就是作为德国战后繁荣和民主的保障，
神圣的“稳定文化”如今已经被整个欧洲大陆所接受。德国财政部长特奥多尔·
魏格尔不久前在联邦议院一次辩论中说：“欧洲的通货膨胀率在８０年代曾经高
达１３％，如今欧洲的通货膨胀率已经降到了历史最低点，即１．６％。”就像
德国联邦银行和美国联邦储备委员会注重控制通货膨胀和促进经济增长一样，对
付通货膨胀已经写进了欧洲中央银行体系的章程里。
欧洲中央银行体系权力分散的组织形式也受到了德国联邦制的影响：同德国
联邦银行一样，未来欧洲中央银行的行长理事会的参加成员将包括欧洲中央银行
的领导成员以及各个成员国中央银行的代表（在德国是各州银行的代表）。欧洲
中央银行将拥有与德国联邦银行同样的独立性。