经合组织为老龄化问题献计

 (
【法国《费加罗报》４月３０日文章】题：繁荣与老龄化人口难以并存
人们把经合组织的成员国称为富裕国家，但是这些聚集在经合组织之下的全
球最发达的经济强国却有一个越来越显著的特点：人口的老龄化。这两者能够并
存吗？４月底，经合组织成员国的经济和财政部长们聚集于巴黎，努力寻求解决
办法，研究的题目是《在老龄化社会保持繁荣》。
经合组织指出，１９６０年，人们的平均寿命为６８岁，其中工作的时间为
５０年。“今天，人均寿命已经达到７６岁，其中只有一半即３８年是在工作。
”
经合组织中的富裕国家居民不仅寿命越来越长，而且他们的孩子越来越少。
这是老龄化的另一个方面。１９６０年，６５岁以上的男女占就业年龄人口的１
５％。到２０３０年，这一数字将超过３５％。２０１０年之后这种增长会十分
迅速。
目前，人们还没有真正感觉到老龄化给经济造成的严重后果。诚然，在经合
组织国家中，达到退休年龄的人数２５年来增加了４５００万，但是，就业年龄
的人口增加了１．２亿。实际上，一个新退休者要靠３个就业者来供养。这种负
担还不算太重。这种情况会发生改变：在未来的２５年里，潜在的退休人数将增
加７０００万，而处于就业年龄的人口将只会增加５００万。
各国的情况不尽相同。在日本，５５—６４岁年龄段的人９０％都在工作，
而在比利时，这个年龄段的人６０％以上都已退出了劳动市场。
鉴于人口的变化，福利国家制度（分摊退休金）不可能照旧运转下去。同样
，就业年头减少的历史趋势也将发生逆转。
由此提出两项建议。考虑到国家退休金制度（分摊）“在未来１０年内将会
持续处于赤字状态”，经合组织建议使退休者的收入多样化。其做法是逐步建立
退休金基金，并更广泛地依靠“就业收入”。随着退休金基金的普及，将会给资
市场和金融流通带来巨大影响。
经合组织的另一个建议可能更重要一些：通过各种办法，延长就业时间。国际
上的专家要求“取消那些鼓励提前退休的措施”；他们主张鼓励“就业老龄化”
，在６５岁以后继续工作。专家们收集到的资料证明，老年人工作的时间越长，
他们的生活水平就越高。 
另外，人口老龄化的国家还不得不处理好３个反常的宏观经济大趋势，如果
找不到解决办法可能会陷入死胡同。经济增长速度自然放慢；预算困难不断增大
；在初期，国际收支会出现顺差，投资于本国的储蓄资金越来越少。