法报文章：中美日微妙角力与战略互动

【巴黎《欧洲日报》５月４日文章】题：美日安保新指南与中、美、日的微
妙角力
日本内阁已于日前开会通过“周边事态法案”、“自卫队法修正案”、“美
日互相提供后勤支援修正案”等三项旨在落实美日防卫合作新指南的相关法案与
协定修正案，准备提交国会。不过，由于执政联盟中的社民党反对将这些法案提
交国会，加以自民党内目前尚有数项攸关财政改革的重要法案亟待通过，因此，
这三项法案在本次国会会期内获得通过的机会并不太大。
或许是为了避免引发强烈的反弹，日本内阁此次在通过这些法案时，对“周
边事态”的概念仍保持暧昧状态。
平心而论，美日安保防卫新指南中“日本周边事态”的定义问题，重点其实
是在“事态”层面，亦即所谓“对日本和平与安全具有重要影响的事态”；美日
都有意将“周边”的地理范围予以模糊化，即是为了规避不必要的猜忌与误会。
事实上，中共国家副主席胡锦涛访问东京时，曾向日本朝野政党郑重表示中共反
对美日安保新指南“扩大化”的立场。桥本内阁终于未明确界定“周边”的范围
，自系有所顾虑。
美国国务卿奥尔布赖特在得知桥本内阁的决定之后，旋即公开强调“美日安
保防卫不是针对任何一个特定区域或国家”，主要用意当然是为了向北京提出保
证，以免北京认为“周边”纳入台湾海峡，是支持台北与北京对抗，从而破坏了
克林顿总统即将访问中国大陆时的互动气氛。
但在日俄关于北方四岛的主权争执未解决之前，奥尔布赖特的发言其实也有
安抚俄罗斯的作用。尤有甚者，在美日安保合作的新架构进入运作阶段之时，由
于中共与俄国同时感受到一种无形的威胁，因此，不无进一步结盟以资抗衡的可
能；奥尔布赖特之所以一再向中共解释美日安保新指南的“防御性”与“内敛性
”，显然也是着眼于避免形成战略对抗的态势。
其实，无论在二战之前或之后，日本始终是一个高度缺乏安全感的国家；所以
，对于它所谓的“海上生命线”始终十分敏感。在这次胡锦涛访问东京之时，日
本朝野政党领袖都曾提及一个问题：何以中共和美国、俄国、法国都建立了某种
形式的“战略伙伴关系”，却独独不肯与日本建立“战略伙伴关系”？
但事实上，如果在中共与美国建立所谓的“建设性战略伙伴关系”之前，即
尝试与日本发展同样的关系，极可能会被美、日认为是在破坏它们的战略结盟，
以致反而造成冲击。不过，显而易见的情势是：日本深恐遭到孤立，所以急于落
实与美国之间的新安保架构。然则，中共、美国、日本之间，如今似已逐渐形成
微妙的战略互动关系。为免因任何一方的错误判断而导致这种战略互动关系发生
激变，中共有必要藉第二次克林顿和江泽民会谈的场合，要求美方充分澄清所谓
“日本周边事态”的确凿意涵，否则，这将是一颗不定时炸弹，早晚会对美、日
、中共的互动造成不可测的伤害！