阿报文章：西方国家解决就业各有千秋

【阿根廷《民族报》５月５日文章】题：有关失业问题的建议
解决失业问题，一般都走类似的途径。虽然很多建议取得了一定成效，但也
存在着争议，需要每个国家认真筛选，以获实效，至少不应造成大的失败。下面
是一些经过验证的和正在试行的有关就业问题的建议：
──８０年代，一些欧洲国家选择了把退休年龄提前的做法，以让出工作岗
位。那时，很多人认为，此项措施只会增加社会保险开支，而且会损失人才资源
。
──把每周的工时从４０小时减至３５小时，这在法国褒贬不一。贬者认为
，这项措施会产生两种结果：一是同一些职工需在更短的时间内做完同样的工作
；二是增加了人员轮换的费用。
──以灵活方式聘用和辞退职工是常用的措施。这项措施主要是针对年轻人
的。它可以使雇主免于支付赔偿金，而且确定试用期，即受聘者在３个月之内可
以被辞退。
──另一个灵活方式是确定工资额，即所谓的利润参与。受聘者的工资组成
是：基本工资，加上企业利润中一定比例的提成，后者是可变的。
欧洲福利国家的改革正引起激烈讨论。很多人认为，社会保险不仅开支昂贵
，而且也越来越不能刺激失业者甚至有工作的人。
有人批评劳工市场过于严酷，社会保险过分优厚。还有人建议实行美国的刺
激性结构和欧洲的社会公正之间的一条中间道路。
丹麦经济学家索伦森认为，国家干预可以有积极效果。丹麦有针对年轻人的
国家教育纲领，是把教育制度与企业徒工培训结合起来的一种体制。受训者所带
工资，是由工会和企业商定的。这与成人的再培训计划相似。
另一方面，丹麦失业者从不会无所事事。在领取社会保险的同时，国家负责
安排他们在公共和私人部门分别参加７至９个月的劳动。然后，他们可以选择加
入轮班劳动计划，即在正式职工接受培训期间，去替代他们的工作。
该纲领把培训和劳动经验结合在一起了，这样就可以弥补失业者在求职中最
大的不利之处。
在新西兰，劳工合同是通过唯一的法规来执行的，规定的条件不容讨论：全
薪休假，产假和最低工资。其他则由劳资双方商定。继续接受培训是另一个重点
，职工经常把培训作为签合同的一项条件。