美报认为：中东和平关键在于执行奥斯陆协定

【美国《洛杉矶时报》５月４日文章】题：实现和平的关键是忠实执行奥斯
陆协定（作者　华盛顿中东政策研究所所长罗伯特·萨特罗夫）
以色列─巴勒斯坦和平进程和美国国务卿奥尔布赖特都处于“极度的危险之中
”。为何会出现这种情况？主要有两方面的原因。第一，奥斯陆协定尚未给人带来
多少和平。自奥斯陆协定签署以来的四年半中，死亡的以色列人比以前六年（即
１９８７年巴勒斯坦人开始暴动后的六年）死的人还多。大多数以色列人并未因
签署奥斯陆协定而感到更加安全。第二，除了没有足够的和平之外，而且还没有
足够的进程。这就是说，人们没有足够地强调实施现有协议并把它作为未来和平
进程的先决条件的必要性。
在这方面，美国同协定的签署各方负有同样的责任。从和平进程一开始，尤
其是自大约两年前内塔尼亚胡总理当选以来，美国政策的重点更多的是强调寻求
达成新的协议，而不是监督已经达成的协议的实施情况。
美国目前为弥合以色列同巴勒斯坦之间的裂痕而建议以色列从约旦河西岸大
约１３％的土地上撤走而作的努力。这是３０年来美国第一次在地图上划一条线
并建议以色列撤到线的后面。这一和平进程遂变成了以色列同美国之间的谈判而
不是以色列同巴勒斯坦之间的谈判。即便所有各方都具有良好的意愿，这也不是
一种健康的状况。
打破目前僵局的办法在于奥斯陆协定本身。华盛顿应该将其外交重点放在强
调全面实施奥斯陆协定这一方面。眼下不是美国用自己的解决办法来进行斡旋的
时候，而是巴勒斯坦和以色列权衡其自身的利益并因此作出关系其命运的决定的
时候了。这就是１９９３年促使奥斯陆协定生效的一个法宝，它至今仍然有用。