经济全球化与企业变革系列报道（２０）无国界经济发展迅速全球性规范冲突加剧

【英国《金融时报》３月２日文章】题：新的世界贸易战将在规章制度上展
开（作者　居伊·德容凯尔）
亚洲的亲朋好友资本主义与欧洲的疯牛病引起的恐慌之间有什么共同之处？
这两者表明了一种越来越明显的世界性现象：没有制定出规范市场力量和市场行
为的明确和可实施的准则。这不仅将引起局部问题，由于世界市场之间的相互作
用，这些问题渐渐变得带有全球性。
规章制度越来越成为国际竞争和冲突的焦点。随着在世界经济中国界的消失
，规章制度不健全的后果就更易直接感受到，而且波及其它地区的可能性也会增
大。
这就使世界贸易组织面临一个新的领域。随着一些国家越来越放宽对经济的
控制，市场的开放越来越需要在各国的规范政策方面制定出全球性的行为准则。
一个例子是：世界贸易组织的成员在去年达成的电信协议中承诺要尊重旨在促进
竞争的共同的规范性原则。
这仅仅是开始。还将出现新的问题：环境保护法，劳资关系等，在这些领域
的规章制度甚至更加敏感，更加重要。
美国和欧盟之间要解决这些领域的问题已经证明相当困难，例如，美国和欧
盟在食品安全问题上的争吵就很难得到解决──食品安全问题是双方激烈争吵的
根源。西方国家与亚洲国家或发展中国家之间的问题就更难解决，因为这些国家
的文化观念，政治和收入水平差异更大。一种建立在规章制度基础上的全球性体
制的作用不可能超越其最薄弱环节所能承受的限度。因此，随着全球化进程的展
开，各国很可能在制定更多和更完善的规章制度方面面临更大压力。
可是，这些趋势对国家的作用产生了深远影响。在８０年代，许多经济改革
派人士认为，通过打开国门既能提高经济增长率，又能提高效率。由此带来的一
个结果是取消控制。９０年代，许多国家的政府认为，仅仅取消控制还不够；市
场需要明确和可实施的准则来有效发挥作用。
如果全球协调规章制度的前景看来还比较遥远的话，促进共存也许指明了前
进的方向。美国和欧盟力图拆除妨碍大西洋两岸投资和贸易的壁垒正是基于这样
的观点。这些做法在一定程度上取得了成功。随着全世界面临的政治和经济压力
的加大，无论是各个国家，还是国与国之间，都必须制定更加有效的管理制度，
这是世界发展所面临的最大挑战。