海牙战争罪行法庭的变化

【美国《洛杉矶时报》４月２５日报道】题：战争罪行法庭证明自己有理由
存在
四年半前，前联邦法官加布里埃尔·柯克·麦克唐纳（得克萨斯州人）和另
外１０名外国法官以及仅有的一个秘书围坐在一间借来的会议室中的会议桌旁。
她回忆说：“我们面面相觑，问道，‘我们现在干些什么呢’？”
这批人的任务是建立一个法庭，处理涉及战争期间的行为的案子。战争期间
的行为是如今已经成为苦涩笑话的国际法的一个死角，而国际法之所以成为笑话
是因为日内瓦公约中那些冠冕堂皇的言辞与残酷的现实间的距离太大了?
直到最近，一些观察家还担心，联合国审判前南斯拉夫战犯国际法庭将成为
这个笑话中的最可笑之处。建筑物在海牙找到了，审判厅装修好了，牢房造好了
，经过一番努力审判程序起草出来了，也提出了起诉，但几乎一个案件也没审。
１９９５年该法庭的首席法官、意大利的安东尼奥·卡塞塞扬言要解散法庭
。但时隔数月，情况发生了巨大变化。如今，由于北约维和部队愿意逮捕战争嫌
疑犯，法庭的２４间牢房已经爆满。
由于没有迹象表明逮捕战争嫌疑犯的速度会放慢，加上自首的人数也没减少
，所以现在正修建新的牢房。涉及多名被告的四个案子的审判工作需要轮流占用
法庭唯一的审判厅，辩护律师也抱怨备审案件太多了。
法庭工作人员预计到今年底将从原来的１１名法官和一名秘书发展到６００
多人。现在，麦克唐纳已接替卡塞塞成为首席大法官，她正试图说服联合国安理
会增加法官。
她说：“我无法想象为什么能发生这样的变化。起初，我曾担心国际社会是
否真的希望我们成功。现在我们已经超越这一阶段。很可能，一个国际刑事法庭
将要建立起来。”
主张成立这样一个法庭的人说，这个法庭将是一个论坛，在这个论坛上，国
际原则将凌驾于国家主权之上，萨达姆之流将被绳之以法。
６月将在罗马举行谈判，以便起草有关成立这样一个法庭的协议。麦克唐纳
确信谈判能获得成功。她说法庭第一次审判战犯就像造飞机，并不知道它能不能
飞。“但它飞起来了，而且安全着陆。”第一个被定罪的人是杜尚·塔迪奇，他
曾是战俘营的卫兵，去年被判刑２０年。他的辩护律师正在上诉。
最近几个月，克罗地亚和波黑塞尔维亚都表现出非常愿意与这个审判前南斯
拉夫战犯的法庭合作。曾回避逮捕被起诉的战争嫌疑犯的北约维和部队现在也明
显愿意帮助把战犯转送到海牙。
去年英国出资５０万美元用于修建新的审判厅。今年１月，美国和荷兰也为
建造第三审判厅共同捐赠了２６０万美元。