美助理国务卿霍尔布克谈对东亚的政策

说西南亚最近事态说明美国的利益遍及全球，美同西太平洋各国关系有特别重要的意义；美有比较充分的准备对付目前西南亚和东南亚面临的挑战；美决心而且打算继续深深介入亚洲和太平洋地区事务
【国际交流署华盛顿二月二十一日电】题：霍尔布鲁克谈对东亚的安全援助——第一部分
负责东亚和太平洋事务的助理国务卿霍尔布鲁克二月二十一日就美国对东亚国家的安全计划向众院外委会亚洲太平洋事务小组委员会发表的讲话中，详细谈了那些表明“美国准备在亚洲坚持到底”的“重大事件”。
以下是霍尔布鲁克讲话的第一部分：
我非常高兴，因为这使我有机会向你们谈一下我最近访问亚洲之后得到的一些看法。我刚参加一年一度的驻外使团团长会议归来。
我在驻外使团团长会议上发表的论述加深了我的这种信念。即美国在亚洲发挥着——而且必须继续发挥——它必不可少的作用。
西南亚最近几个月发生的事态再次以引人注目的方式说明我们的利益遍及全球。但它们也表明，我们同西太平洋各国的关系有特别重要的意义。没有我们在西太平洋的那些基地，更为重要的是，没有我们在亚洲保持着的友谊、密切连系和安全关系，我们对美国在印度洋的利益的支援能力就会大大削弱。我认为，美国能够同该地区几乎所有国家建立的牢固关系是美国当今最重要的有利条件之一。
三年前（那时印度支那战争刚结束两年），整个地区对美国是否准备在亚洲坚持到底的疑虑要大得多。但在过去三年中，发生了下述重大事件，所有这些事件都加强了我们的地位，增进了该地区的稳定，并使美国有比较充分的准备来对付目前在西南亚和东南亚面临的挑战。
——美日之间尽管在贸易方面有争论，但在防务、安全和政治方面的合作大大加强了。
——在美国和大韩民国经过一段相当紧张和困难的时期以后，我们已经能够重新建立信任和进行健康的对话了。
——修改一九四六年和菲律宾签订的军事基地协议之后使我们可以使用克拉克基地和苏比克湾基地的极为重要的设施。
——我们在不损害台湾人民的稳定、安全和繁荣的情况下同中华人民共和国实现了关系正常化。美国和中华人民共和国之间建立这种关系对整个地区有着极为重要的意义。在正常化之后出现的这种关系一直在非常迅速地向前发展，我认为，沿着这样的道路走下去，中国将会同西方、日本以及东南亚国家联盟各国保持更密切的关系。
——我们和作为地区性国家集团的东南亚国家联盟建立了在一九七七年根本不存在的关系。
——我们大大地增加了对泰国的支持。
——在组织国际性努力来解决可能是当代人类最严重危机——印支难民问题——的过程中，我们发挥了关键性的作用。
所有这些行动以及其它行动都表明，美国决心而且打算继续深深介入亚洲和太平洋地区事务，这是除越南及其莫斯科朋友以外该地区所有国家都显然盼望的事。该地区也面临一些挑战，最突出的是苏联在越南起的作用越来越大。越南对柬埔寨的侵略、以及越南对船民和泰国边界上的难民采取的行动造成的人类悲惨后果。但是，对于这些挑战，由于采取了我上面概述过的行动，以及东南亚国家联盟各国自己采取的许多行动，因此我们能够冷静而有条不紊地加以对付。
但是重大的威胁和挑战依然存在。
【国际交流署华盛顿二月二十二日电】题：霍尔布鲁克谈对东亚的安全援助（第二部分）
在韩国我们正在要求提供一亿七千五百万美元为对外军事销售资金以及一百四十九万一千美元的国际军事教育和训练资金。
在东南亚，得到苏联支持的越南几个师的兵力在泰国边界构成的威胁使得泰国的需要变得非常紧迫。美国在整个东南亚的利益取决于我们对泰国的支持。总统已不断重申我们保证在发生冲突和局势紧张的这个时刻支持泰国的决心。由于泰国是一个前沿国家，我们在对外军事销售方面为泰国提供资金是有重要的实际价值和象征性的价值的。
就我国与越南的关系正常化而言，我们的目标仍然像卡特总统在这届政府开始执政时所表明的一样，是与越南建立正常的外交关系。然而，在目前的情况下，有二十万越南部队入侵柬埔寨并继续占领柬埔寨，因此是不可能有什么进展的。
我的意思不是说我们不关心柬埔寨的政局。我们认为，柬埔寨的政局直接影响为那个经受战争创伤的国家的人民提供人道主义救济的工作。我们希望看到出现一个真正中立和独立的柬埔寨，它同邻邦和平相处，有一个尊重高棉人民权利和代表他们愿望的政府。在我们看来，红色高棉的波尔布特政权和越南扶植的韩桑林政权都不符合这种标准。
虽然我们确实谋求一个中立的柬埔寨，我们也确实希望能够找到政治解决的办法。令人遗憾的是，当我们跟其他一些谋求得到政治解决办法的人会谈的时候，我们面临的情况是，参加冲突的各方决心用武力解决问题。例如，越南指出这种局势是“不可改变的”。受到惨痛的损失的是高棉人民。
让我简要地谈一下我们同中国建立的新的关系。我们同中华人民共和国的关系日益发展使美国在贸易和进行其它交流方面得到具体的好处，并有助于亚洲局势的稳定。加强这种关系不会对任何国家造成威胁。
最近国防部长布朗的中国之行是我们两国关系正常化的自然副产品。布朗的访问使我们同中国进行战略对话的范围扩大了，使我们能够讨论共同关心的地区性问题了，使我们能交换对武器控制问题的看法，并为逐步发展美中防务机构之间的接触打下了基础。
正如我们在实行美国同中华人民共和国关系正常化的时候所表明的那样，我们打算继续在非政府的基础上保持同台湾的关系。在这方面，我要指出我们继续关心我们在台湾的朋友的安全。我们继续在仔细选择的基础上向台湾提供防务装备。