英《圆桌》季刊评中国澳大利亚关系

【英国《圆桌》季刊一月份文章】题：《中国在世界舞台上再次出现》
一九七七——七八财政年度，中国已成为澳大利亚商品的第四大市场。在那一年，澳大利亚向中国出口了价值五亿八千零九十万澳元的产品，其中小麦占近百分之六十五，出口的其他主要产品是钢铁（八千七百万澳元）和糖（三千七百万澳元）。两国贸易继续朝大大有利于澳大利亚的方向发展。在上述的财政年度里，澳大利亚只从中国进口了价值一亿一千三百万澳元的商品，其中百分之六十以上是纺织品、纤维织品和服装。
澳大利亚政府和公司已把它们的大部注意力集中在制造业和采矿业这些非传统性出口品上。正象西方其他地方一样，一九七八年宣布的中国雄心勃勃的现代化计划和完成这个计划所需要的外国技术的程度，曾使澳大利亚感到异常欣喜。然而，也象其他地方一样，在中国一九七九年明显地“调整”那些计划时，澳大利亚实业家们的希望减少了。这次调整对澳大利亚的采矿业和采矿技术业影响特别大，由于中国原来的计划十分强调工业现代化，因此它们预计中国要大大增加定货，但是，调整后的计划却按照中国六十年代和七十年代初期的发展方针优先发展农业和轻工业。在这方面受影响最大的是铁矿石的出口。
中国的这次调整对那些参与农业技术、畜牧业和与此有关的方面的公司影响较小，尽管人们不再认为现行的十年计划中规定的把农业机械化程度从百分之十五提高到百分之八十五的指标是切合实际的。澳大利亚的一些州和联邦政府已在积极地安排实业家同中国官员接触。澳大利亚实业家们去中国一年两度的广州交易会作推销访问、包括外贸部长李强在内的中国官员到澳大利亚访问、考察研究如此等等的活动，比以往任何时候都多。中国人对澳大利亚的旱地耕作技术和羊的畜牧技术特别感兴趣。就旱地耕作技术来说，南澳大利亚州政府在推广这种技术方面特别积极，该州已普遍地采用这种技术，并且已把这种技术向第三世界的其他国家推广。由于中国有大约二亿公顷的土地可采用这种技术，因此人们对中国最终普遍地采用这种技术的前景表示乐观，尽管关于这个问题的谈判象同中国进行的所有的谈判一样，在合同最后签订之前要有耐心和要谨慎行事。从整个农业方面来说，迄今为止，所取得的最重要的进展是一九七九年初签订了一项很受人欢迎的长期小麦协定。
总的来说，澳大利亚政府和实业界认为，澳大利亚作为太平洋地区的两个发达国家之一，很幸运地从中国的现代化计划中得到好处，尽管这个计划修改了。此外，贸易界和政府的出版物还反映了这样一种看法：澳大利亚是能帮助中国实现其现代化计划的国家，因为它主要是通过农业现代化和以自然资源为主的工业现代化来达到它目前的发展水平的。中国领导人的目的也想通过这种办法来使中国达到发达国家的水平。然而，外国在澳大利亚工业中占有的所有权之高（在发达国家中仅次于加拿大，而居第二位）意味着澳大利亚是谋求打入中国市场的跨国公司的滩头阵地。
在中澳关系的地平线上出现了一些阴云，这些阴云的范围有多大，还没有看清。中国明确宣布的双方贸易平等的目标在澳大利亚还远远没有达到。澳大利亚表面上同中国和好，但与此同时它却仍然从台湾进口更多的东西（在一九七七——七八年度从台湾进口的商品比从中国进口的多一倍），此外，它仍对中国向澳大利亚出口的主要商品实行有效的限制，对此，中国不大可能长期泰然处之。澳大利亚州和联邦政府以及实业家们也象其他国家的政府和实业家一样，对中国支付它的现代化计划所需要的资金的能力感到担心。
中国若是改变它的建设战略的方向，那么，那可能是对当前乐观情绪的最厉害的一击。