八十年代中国对外政策的演变

【苏联《新时代》周刊第１７期和第１８期文章】题：使“天下安定”的方针
副题：８０年代中国对外政策的演变
目前，中国对外政策的宗旨是在国际舞台上加强和平与合作。改变方针
１９８２年中国共产党第十二次代表大会上正式确立了中国新的对外政策战略，这种战略在以后一些年得到了不断发展和深入。当时宣布的变化的实质在于以下几点：
——取消了关于苏联是“爆发新的世界战争危险的主要根源并且威胁着包括美国在内的所有国家”的提法。
——取消了关于必须在全世界范围内建立统一战线（包括美国）以反对“苏联霸权主义”的论点。取代这个论点的是宣布中国奉行独立自主的对外政策。
——宣布，中国将在和平共处原则基础上努力同所有国家，其中也包括两个“超级大国”（也就是苏联和美国）发展正常的关系。
——强调发展中国家在中国对外政策中的重要性。
——多年以来第一次表示愿意同外国共产党搞好关系。
——提出了调整国家对外政策以“创造有利于在全世界建立持久和平的国际环境，使中国能够在这种条件下把全部精力用于社会主义建设”的任务。
但中国领导人的观点中也保留了一些过去的东西。例如，把争取和平的斗争同反对“两个超级大国的霸权”不可分割地联系在一起。中国对苏联和美国的立场仍然有所不同。指责苏联对中国的安全造成了“严重的威胁”，说什么不消除这个威胁苏中关系就不能正常化。这里指的是所谓“三大障碍”。
然而，尽管存在着以上提到的因素，中国政策中的变化仍然是令人吃惊的。出现了从对抗向在世界舞台上克服意见分歧与进行合作的过渡。
我们认为，导致改变中国对外政策战略的主要原因，是过去的方针与经济现代化和社会主义建设的任务不相适应。现代化建设需要使主要面向资本主义世界的对外经济关系多样化。苏联和其他社会主义国家理所当然是这方面的新伙伴。随着同西方接触的消极后果不断增加，同社会主义世界合作的需要不断增强。如果社会主义现代化的方针为中国逐步放弃过去的政策创造了客观的先决条件，那么中美关系的意见分歧的加剧显然就成了中国改变战略的直接推动力，加速了在今后一个长时间内将不可避免的进程。从理论到实践
中国共产党第十二次代表大会的方针开辟了实行新的政治路线的道路。但是，这个路线是在各种意见的斗争中，经过令人痛苦地克服旧框框，困难地解决争论逐步确立起来的。在对美方面，变化表现在中国在有争议的问题上的立场更加强硬和中国同美国在国际舞台上保持距离上。北京不再迎合美国的战略性建议和呼吁，越来越坚决地注意自己对外政策方针的独立自主性。
同时，苏中关系出现了进展。１９８２年秋天达成了关于进行苏中政治磋商的协议。同一年双边贸易额增长了５０％，在长期停止以后进行了首次代表团互访。北京采取了扩大同社会主义大家庭所有国家（越南除外）的联系，恢复同大多数共产党和工人党的关系的方针。
中国领导人在加强中国在发展中世界的立场方面作出坚定努力。
但是，中国在改变自己对外政策的许多参数的同时，并不想损害同西方的关系。１９８３至１９８４年，中国在政治问题和经济问题上争得了美国及其盟国作出的重要让步。双方的关系稳定下来并且继续充实了物质内容。在各个方面，包括军事方面的联系得到了发展。然而中国同西方和东方，主要是同美国和苏联的关系却没有达到平衡。这不仅仅是因为，同资本主义世界的关系范围要大得多和深得多。主要障碍是，在中国首都仍然把苏联看作对中国国家安全的“主要威胁”。中国领导人仍然要求苏联消除“三大障碍”。但既没有向美国，也没有向其他任何国家提出过类似的先决条件。
最近，在中国的对外政策中可以看到更多的变化，包括在对苏联、对“大三角”（苏联—美国—中国）范围内的相互关系，对全球性安全与裁军问题以及其他地区性冲突的立场上的变化。
总的来讲，现在和将来，中国对外政策的确定将受３个主要因素的影响。第一个因素是实现现代化的需要。第二个因素是中国越来越渴望在世界舞台上，特别是在亚洲起大国的作用。第三个因素是捍卫中国社会主义成果的必要性。