美中央情报局预测苏八十年代经济认为情况好转的幅度非常小

【英国《苏联问题分析家》双周刊一月九日文章】苏联经济今后完成的情况，是估价它在八十年代的国内外政策的一个极为重要的因素。美国中央情报局最近用电子计算机模拟苏联经济到一九八五年执行的情况。
这个调查报告，虽然在范围方面小心地加以限制，但是在现有的预料苏联经济在八十年代前五年的执行情况方面，它是最权威的。这个调查报告强调的关键设想如下：
一、投资：在各生产部门中间分配的新的固定投资，和一九七七年的情况一样。
二、能源：石油产量在一九八○年达到五亿九千万吨的高峰，到一九八五年降到五亿吨。天然气的产量每年增长率约为百分之六，为煤产量的增长率的两倍强。
三、国防：人员开支一年增长百分之一点五，非人员开支一年增长百分之四多一点，军事人力稳定。
四、要素产值总额：非农业生产部门方面的劳动力和资本的单位平均产值平平，农业方面的平均产值提高缓慢……
五、能源分配政策：能源生产部门以及公共和私人消费得到的分配，是它们正常需要的百分之一百。
六、燃料贸易：苏联向共产党国家出口石油的数量，到一九八○年增加到九千五百万吨，到一九八五年维持这个数量。
七、硬通货贸易：苏联对发达的西方出口商品，除了燃料以外，实际上，每年增长百分之九。
八、人口和就业：体格健全的人口，到一九八○年底每年增长百分之一，到一九八五年增长率实际上下降到零。农业劳动力占整个劳动大军的百分比，从一九七八年的大约百分之二十四下降到一九八五年的百分之二十。
这份调查报告说：“在基本指标的设想方面继续执行目前的苏联政策，甚至在稳定的经济环境中，都将导致八十年代初的严重的经济困难。
虽然苏联在八十年代初有钱进口得起粮食、石油和制成品，但是，从一九八三年至一九八五年，这三方面需要进口的数量将不能充分得到满足。该调查报告认为，如果那时削减用硬通货进口的石油，那将导致增长率大幅度下降。“增长率低于基本指标将导致一九八五年出现大混乱，因为苏联经济那时将会遇到石油和硬通货都感到紧张的局面。一九八○年以后石油生产不断下降将最后迫使苏联到了买不起它需要向西方购买的那部分石油的程度。到一九八五年，苏联从发达的西方国家所能进口的制成品数量也将是最少的，同时，国内石油供应量仍低于微不足道的需求量。”有限的选择苏联将作出什么选择来对付这种所设想的衰退呢？这个模拟图详细说明了苏联可选择的不同的政策方案的影响。但是，不管是实行不同的劳力政策、国防经费增长放慢速度、重新分配劳力和资金、实行不同的贸易政策，还是节约能源，情况好转的幅度是非常小的。