基里延科阐述施政纲领

【俄通社─塔斯社莫斯科４月１０日电】俄联邦代总理基里延科今天在
国家杜马发表关于俄新内阁任务的纲领性讲话。基里延科说：

首先需要的是，国家积极管理自己的财产。必须清点所有国有财产，其
中包括在国外的不动产，需要为管理人员建立有吸引力的鼓励机制。

必须加强国家对烟酒产品市场的影响。

必须提高俄罗斯外债的管理效率。通过严格整顿还债机制，可以将投资
提高２─３倍。在提高债务管理效率的情况下，可以使国家每年将偿还债务
的支出减少５０亿至１００亿美元。

不能为了向国家开支提供资金而使卢布贬值。坚挺的卢布是国家的脸面
。因此，必须增加收入，合理使用资金。其中，计划裁减联邦各部和主管部
门的工作人员人数。将暂停建设行政办公设施。

此外，加大税收力度的任务再次提到议事日程。不仅应当向大型企业收
税，而且应当向抽彩、赌场、商业演出、出售娱乐产品等收税。

在联邦预算中，偿还国债的比重已占３０％，如果这种趋势不改变的话
，到２００１年这项开支的比重将达到７０％。俄罗斯外债已达到１２２０
亿美元。

俄罗斯知识产权的出售价格比实际价值低几百倍。俄罗斯拥有的潜在知
识产权估计约为４０００亿美元。我们每年可以挖掘大约６００亿至７００
亿美元。必须准确地清点知识产权，确定谁是它的主人。在大多数情况下，
国家是它的主人。

政府必须同国家杜马合作。

新政府应当由专业人才所组成。必须根据实用主义的构想来组阁，大大
减少在各部乃至整个政府中的文件传阅环节。

国家可以顺利地战胜大财团。为此需要有政治意愿和国家机关中的得力
干部。应当提高各部部长的作用。主管部长个人将对相应的主管部负责，他
将独自作出决定，并对决定承担责任。

政府没有欠下俄罗斯退休基金的债务，这是地方预算的债务。现在，退
休基金的赤字达到２０万亿卢布。政府打算通过寻找额外的资金来源、缩减
内部开支和其他措施来减少这笔数额。

在市场经济中，不能进行国家干预──这种说法我不同意。在我们国家
经历的过渡时期，国家影响作用只能加强。必须确定国家在市场经济中的地
位。我们应当确定国家直接干预的领域，自然垄断部门就属于这个领域。

必须确定政府在权力结构中的作用和地位。我在这里不想对你们已经通
过的政府法进行任何补充。我们的任务是明确执行这项法律。确保法制和公
民安全、低收入居民阶层的社会保护都直接属于政府的权限和责任。

必须百分之百地保证履行国家义务，不仅是对外，而且也有对内。不支
付工资就是欠债，它同外债一样。需要消除出现债务的机制。
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