日本经济对策纵横谈

经济对策过于肤浅效果有限
【日本《每日新闻》４月１０日文章】述评：对首相经济对策的效果表示
怀疑
可以说，桥本龙太郎首相９日提出的经济对策是经济界特别是股票市场等
金融市场表明“对经济运作的不信任感”的结果。１０万亿日元这一财政规模
将从根本上打乱桥本内阁所提出的财政重建的框架。如果从１０万亿日元这一
规模和彻底重新研究税制的决心来看，可以说这是一项大胆的措施。不过，由
于市场、欧美国家和亚洲国家催促日本政府采取有效政策，因而规模膨胀了。
采取零星对策即“逐步投入兵力”是兵法的一大禁忌。
桥本首相去年１２月决定，在１９９８年将实施规模达２万亿日元的特别
减税措施。在此后不到４个月的时间内，又决定追加２万亿日元，这是极其异
乎寻常的。这证明，政府对经济形势的认识肤浅，对策中途而废，政府已转为
被动。对政府所提出政策的不信任感也同下述的怀疑有关：用于公共事业等的
６万亿日元“是否能真正有效地使用”。
桥本内阁所提出的财政结构改革，是从如下的反省开始的。这种反省是：
在泡沫经济崩溃后，作为经济对策而实施的６次大型经济对策，其效果是极其
有限的。在不进行结构改革的情况下实施财政拨款，将会继续保留建筑业等效
率低下的部门，使改革背道而驰。
产业界既有期待又有疑问
【日本《朝日新闻》４月１０日报道】桥本龙太郎首相９日宣布将“转换
政策”，即将重点转移到经济对策方面。产业界对此表示欢迎说：希望它能起
到刺激个人消费的作用。但有人认为从优先重建财政到重视经济的这种转换“
未免太迟了”，还有人指出“转换政策”也不能完全刺激业已下降的需求。
经团联会长丰田章一郎就政府提出的拿出超过１０万亿日元的财政投入的
做法评价说：“这是英明的决断，应高度肯定首相的政治决定。”但是，苦于
消费萎靡的产业界的一部分人却严厉地提出：“希望大规模减税能够持久，最
好是更换政权。１６万亿日元财政支出到那时能否起到作用令人怀疑。”
对于经济对策中的“实际财政投入”增加到１０万亿日元，许多人评价说
“首相发挥了领导力”，“将给经济复苏带来重大影响”。但是，大阪商工会
议所的大西正文会长却批评说：“即使减税超过４万亿日元，其效果也令人怀
疑。降低法人税前景如何尚不明朗，令人失望。”
在野党不满准备提出不信任案
【日本《东京新闻》４月１０日报道】题：在野党一致准备提不信任案
桥本首相提出要在本届国会对财政结构改革法进行修改的方针，在野党各
党对此予以严厉批评。
９日晚，新“民主党”、自由党及和平与改革（会派）等在野党三会派的
国会对策委员长对自民党的国会对策委员长保利耕辅提出下述要求：１、立即
召开全体会议，明确政策转换和首相的政治责任；２、早日召开预算委员会，
接受关于政策转换的质疑。
在野党方面准备通过预算委员会的审议明确首相的政治责任，并迫使首相
辞职。如果首相不同意召开预算委员会和辞职，他们的最终办法就是提出内阁
不信任案。
但是，首相不但不会同意辞职，而且很可能利用国会的势力单独否决不信
任案。事实上在野党方面难以指望自民党内出现内讧，同时也缺乏行之有效的
追究首相责任的方法。
市场失望汇率骤跌
【日本《每日新闻》４月１０日报道】市场方面对桥本龙太郎首相９日晚
公布的经济对策感到失望。特别是外汇市场的反应极为迅速，本周伊始，外汇
市场就迫切希望政府采取积极的刺激经济的措施。在东京市场，日元曾一度升
至１美元兑换１３１日元以上。然而在新闻媒体播发了新经济对策的内容后，
人们越来越对恢复景气的效果产生了怀疑，特别是在首相举行记者招待会之后
，日元突然下跌。伦敦市场对这个不充分的新经济对策反应冷淡，美元对日元
的比价毫不费力地突破了１美元兑换１３３日元大关。为此，政府和日本银行
决定在纽约市场上大量买入日元进行干预。
在同一天的东京外汇市场上，在桥本首相会见记者前，随着经济对策内容
的传出，日元到下午５时跌至１美元兑换１３２．１２日元。
在日本国内，人们越来越担心通货紧缩。在这种情况下，市场有关人士要
求政府“高瞻远瞩”，认为“应该进行大规模减税”。政府则坚持要使财政结
构改革法具有灵活性与实行经济对策同时兼顾。因而，市场人士批评政府采取
的经济对策总是“不够及时，幅度过小”。
美财长欢迎日本减税举措
【法新社华盛顿４月９日电】美国财政部长罗伯特·鲁宾今天盛赞日本旨
在减税和支撑日元币值的举措。
鲁宾是在纽约的货币交易商说美国联邦储备委员会似乎将为日本银行而抛
售美元时说这番话的。在纽约，早市的交易中美元对日元的比率降至１∶１３
１．８０，而早些时候为１∶１３３．５８。
纳特韦斯特证券公司经济学家基特·朱克斯说，市场上流传的有关联邦储
备委员会为了日本当局而采取行动的消息“当然是看来似乎可信的”，尤其是
当日本官员已对目前日元疲软表示担忧的时候。
鲁宾在声明中说：“我们和日本首相一样对近来日元疲软表示担心。在这
种情况下，我们对日本当局为了支持日元币值而在外汇市场上采取的行动表示
欢迎。”
鲁宾还对桥本首相作出的有关“采取措施刺激经济”的决定表示欢迎。
图片说明：日本首相桥本龙太郎在参议院通过财政预算案后，向参议员鞠
躬。（法新社）