美众议员汉密尔顿文章：给美国国家利益下定义

【美国《基督教科学箴言报》３月３０日文章】题：给国家利益下定义（
众议院国际关系委员会众议员李·汉密尔顿）
判断任何对外政策决定的基本标准说来容易，做来难。这个标准就是：这
种决定是否符合美国的国家利益？
冷战期间，美国对外政策的指导原则是明确的，即遏制共产主义。当时人
们普遍认为，苏联是对美国安全的可怕威胁。当时，每一项对外政策决定都是
从这个角度出发的，给国家利益下定义并不困难。
今天，给国家利益下定义要困难得多。政府说，扩大和加强以市场为基础
的民主国家的世界大家庭是美国对外政策的目标。但是，这是抽象的。
世界上每一个国家的政府都想让美国参加解决它的问题。然而，即使这个
世界上的唯一超级强国也不能解决一切问题，不能解决一切悲剧性事件。美国
人民绝对不会支持扮演这样一个角色。总统及其顾问必须决定哪些问题对美国
来说是至关重要的，哪些问题不是至关重要的。一项要投入时间和物力财力─
─或者要冒牺牲美国人的性命的风险──的决定必须以对美国国家利益作出实
实在在的分析为依据。
国家利益有好几个部分：
·维护美国的领土完整，维护美国人民的安全。和平需要美国有强大的威
慑力量和处于举足轻重的地位。
·保持美国的经济繁荣。继续提高所有美国人的生活水平和生活质量。
·提倡民主价值观念。美国支持自由、个人权利、法治和世界各地的民主
机构。美国的这种支持帮助确保各国之间的和平与稳定，促进各国内部的人权
。
·促进基本人权，即不挨饿和免受种族灭绝的大屠杀，有宗教自由和发表
政治言论的自由。侵犯权利的行为是违反美国的核心价值观念的。
·保护美国人的身体健康和福利。
世界上没有别的任何国家有定义这么广泛的国家利益。世界上的每一个角
落都与我们的利益相关。在每一个大洲，美国都有许多的政治、经济、战略和
人道主义的利益。在国家利益面临着危险时，我们必须将国家的利益摆在首位
，否则就会被这些危险所压倒。
并不是所有的利益都属于同一个类别。美国的一些利益是至关重要的，这
就是说我们准备为捍卫这些利益而投入战争。这些利益包括保护美国免受核武
器、生化武器或常规武器的军事进攻，防止任何敌对的国家控制欧洲、中东、
亚洲或公海。有些利益是至关重要的，即使武力也不能保护这些利益，例如防
止世界经济崩溃。
美国还有好几种非常重要的利益：防止核武器、生化武器和导弹在任何地
方的扩散；保持同本半球的我们邻国和同欧洲和亚洲的盟国的牢固联系；帮助
解决地区冲突；加强非洲的稳定；促进民主和法治；通过自由市场和开放的贸
易体制促进美国的繁荣；提倡尊重人权。
美国还有其他一些重要的利益，我们如果无视这些利益，就会危害我们
的长远安全。这些利益包括：同国际贩毒活动、犯罪活动和恐怖活动进行斗争
；减少死亡人数和全球贫困者的人数；保护环境；解决人口增长问题。