《视界》杂志载文:评巴西政府的一揽子经济计划
【《视界》杂志十二月二十四日评论】所有人都一致认为,政府十二月七日公布的“经济一揽子计划”将在中期和长期内给经济方面带来明显变化,但是,并非所有人都同意下述看法:这个计划是解决例如外债日益增加或者通货膨胀上涨这个严重问题的最合适的办法。
共和国总统亲自在全国广播电视网宣布了这个“一揽子计划”的部分内容。计划包括:克鲁塞罗贬值百分之三十,与美元的比价改为买价四十二点三三克鲁塞罗一美元,售价为四十二点五三克鲁塞罗一美元;冻结按照四三二号决议存在中央银行的五十多亿美元储蓄金;取消根据六十三号决议扣留外国贷款百分之五十并将其冻结一百八十天的决定;取消进口预先储蓄金;向某些农产品征收出口税;取消对工业部门的财政和信贷鼓励,并开始逐步取消对农业信贷的补贴;只能在下述三种假设情况下才能对按照第四三二号决议存入中央银行的外国贷款取消冻结:用来支付到期的外债;用来满足优先计划的需要;用来把现有债务变成担风险资本。官方理由计划部长内托认为,这些措施替政府拟定了井然有序的兑换政策、货币政策和外贸政策。这些政策同已经制定了的工资政策和控制内债的政策一起构成了能够对通货膨胀和贸易赤字同时予以反击的手段,从而开辟协调国际收支的道路。他说:“我相信,在五、六个月内就可以明显降低通货膨胀率和贸易结算逆差。”真正目的很多不同意政府方针的经济学家问道,“圣诞节经济一揽子计划”的真正目的是什么,这些措施对组织经济的真正贡献能达到什么程度。
总的来看,人们承认,政府的真正意图,是为处于恶化状况的国际收支谋求一条几乎令人绝望的出路。由于在一九八○年不可避免地要用四百亿美元来履行对对外项目的承诺——约二百五十亿美元用来进口石油、设备、基本原料和另外一百五十亿美元用来还债付息。国际收支的这种状况引起了恐慌。
计划部长宣扬一九八○年会出现贸易顺差,而不管是企业家还是外贸专家们都不相信这一点。总统在提出“一揽子计划”的那个演说中就此做出的肯定表示被巴西利亚大学经济系主任和前中央银行经理加·穆尼奥斯教授看做是“纯粹令人忧伤和不现实的。”

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