俄杜马第一副主席雷日科夫撰文认为：纯“技术性”政府将一事无成

【俄罗斯《独立报》４月４日文章】题：总统得不到想要的东西（作者　
杜马第一副主席雷日科夫）
今天人们还在讨论着，到底是什么原因使切尔诺梅尔金去职。这里绝非只
是一场政治游戏，应当看到，在这些事件之后俄罗斯将得到什么和失去什么。
切尔诺梅尔金政府尽管有种种弱点和缺点，但依然是个强有力的和相当能
干的政府。
现在总统直截了当地说，政府不应当参与政治，应当干实事，需要一个纯
“技术性”的政府。由此产生的问题是：这种政府能否解决当前极其复杂的问
题？恕我冒昧地说，这种政府将一事无成。
如果撇开政治不谈，我们可以看到，俄罗斯在经济上面临着许多众所周知
的问题。就逐一谈谈这些问题吧，如税收改革，现在的税收体制是不适用的，
应当改革。如土地问题，它至今没有得到解决，因此农业停滞不前。只有解决
了土地所有制问题，才可以用土地做抵押从银行贷出款来。如社会改革问题，
按照现行立法除非有联邦预算两倍资金，才可能完成法律规定的所有义务。显
然，无论由谁来组成政府，都应当尽快解决这些问题。
再来谈谈技术性政府能否成为能干的政府。应当明白，政府有非常严格的
权限范围。通常它必须求助于总统的支持，总统令具有很大的法律效力。但是
现在即使是总统令都是十分软弱的武器，因为经济和社会领域主要由联邦法律
进行调节，也就是说，还得由杜马来通过这些法律。技术性政府在杜马中没有
自己的阵地，得不到支持，因此它注定是无能为力的政府。
因此我们得出的第一个结论是：总统想用一个技术性的和不过问政治的内
阁来取代强有力的和在政治上积极的内阁，这种做法是不对的。他得不到他想
要的东西──迅速解决一系列极其重要的经济问题。结果恰恰相反。它将得到
一个软弱的、没有政治色彩的政府。它在议会中将受到冷遇，实际上将一事无
成。
总统说：“政府不再搞政治，不需要在杜马中寻求支持，它将是一个年轻
的、有效的和强有力的政府。”是的，它可以是年轻的，但不是有效的和强有
力的政府。政府只要执行宪法，就必定要在杜马中寻求政治上的支持，也就是
说，它必定是政治性的政府。它在政治上越是独立自主，就越有可能得到这种
支持。
综上所述，我相信，情况没有向需要的方向发展。第一，国家需要所有权
力机构继续奉行通力合作的方针。正是这一方针在去年取得了成效，主要是达
到了政治稳定，反对派与政府能够合作，各权力机构之间能够合作。第二，国
家需要进一步加强政府，它应当是一个政治独立的执行机关，能够承担责任，
有权与议会进行自己的政治游戏。第三，政府必须在自己的工作中优先与议会
合作，与议会党团建立经常性的磋商机制，考虑它们的利益。
当前的局势具有直接对抗性质。由于忽视各议会党团的意见，总统和议会
之间出现了新一轮对峙，出现了解散议会的危险。在世界上任何一个时代的任
何一个国家里，不过问政治的技术性政府都不能解决重要的经济问题。如果对
这样的政府寄予希望，我们不仅不会得到像叶利钦所说的强大的、能干的内阁
，到秋天俄罗斯只会有一个没有方向的、在政治上得不到支持的政府，议会将
会提前选举，国家将会全面混乱。