港刊文章：克林顿提前访华是个好迹象

【香港《远东经济评论》４月２日一期（提前出版）文章】题：美中关系取
得进展（作者　秦家骢）
美国和中国决定将克林顿总统回访中国的日期提前是一个好的迹象，表明双
方希望增强江泽民主席去年１１月访问美国所产生的改善关系的势头。
美国同中国的关系是华盛顿最重要的双边关系之一。同样，对中国来说，同
美国关系的重要性超过同世界上其他任何国家的关系。去年的首脑会晤不仅设法
稳定了两国关系，而且还把两国关系推上了更高的水平。两国将在这个水平上努
力发展建设性的战略伙伴关系。
在此后的几个月中，双方一直在努力加强关系。两国进行了高级互访：中国
司法部长访问了美国，美国国防部长去了中国。此外，美国为履行１９８５年签
署的有关和平利用核能的协定铺平了道路。克林顿总统证实，中国已经达到美国
法律规定的关于核不扩散的要求。
中国方面继续在朝鲜半岛和谈、核不扩散、伊拉克和环保等问题上同美国合
作。它还保证不使人民币贬值，以帮助面临货币动荡的亚洲国家。
在人权问题（这可能是最重要的问题）上，中国接待了一个美国宗教领袖代
表团，还同国际红十字会恢复了讨论。最值得一提的是，钱其琛副总理宣布，中
国将签署联合国最重要的人权公约，即《公民权利和政治权利国际公约》。
中国很可能将在克林顿访华之前签署这项公约，正如它在中国国家主席抵达
华盛顿之前不久签署同类公约《经济、社会及文化权利国际公约》一样。
根据《公民权利和政治权利国际公约》，中国要定期向人权事务委员会（不
同于人权委员会）汇报。该委员会成员都是人权领域著名的法学家，不是政府官
员，因此不会像政府那样容易受政治压力的影响。
由于认为中国在人权问题上取得了进展，美国宣布今年它不会在日内瓦人权
委员会提出谴责中国人权状况的议案。这种反华议案自１９８９年以来每年都搞
一次，但从未获得通过。今年，欧洲联盟宣布不再支持这种议案，因此如果美国
提出这种议案，它几乎会陷于孤立。
然而，尽管克林顿政府确信再次提出反华议案只是徒劳，但是美国国会不这
样认为。国会参众两院通过了不具有约束力的决议，敦促克林顿再次谴责中国人
权状况。这表明美国国会反华情绪仍然很高。