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英记者萨特评苏联经济:《计划工作与政治束缚苏经济发展》

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1980-01-10 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

英记者萨特评苏联经济:《计划工作与政治束缚苏经济发展》 苏联经济情况不佳表现在:仓库里滞销品堆积如山,积雪的大街上人们排长队购买家用必需品,黑市比比'...

英记者萨特评苏联经济:《计划工作与政治束缚苏经济发展》


苏联经济情况不佳表现在:仓库里滞销品堆积如山,积雪的大街上人们排长队购买家用必需品,黑市比比皆是,统计表表明经济增长率是三十多年来最低的。
造成苏联经济增长率下降的原因是从斯大林手中接过来的那个僵化的、中央集权的制度渐渐无济于事了。
苏联的工厂厂长必须执行接连不断而来的各种命令和指示,而他个人的作用则局限于最大限度地提高产量。
工厂厂长无权处理意外事故。例如,在梁赞附近的一个大工地上,几台波兰造的挖土机的齿轮坏了。换部件的费用顶多不过二百五十卢布,可是却不能直接从波兰定购新部件。于是,负责这项工程的总工程师只好到莫斯科去,等两个星期才能约见外贸部副部长,然后再拜会财政部的一位官员,因为购买替换部件得要硬通货。只有经过这些官员批准,才能发出购买新部件的定货单。这样又等了两个月,部件才运到工地。在此期间,整个工程停工了。
虽然苏联是世界上大量生产钢铁、矿物肥料和水泥的国家,可是这些基本物资却经常供应不足。造成这种情况的原因是,苏联权力高度集中的经济制度必然依据各种产品的总产量来衡量结果,可以想象这些结果是由数字体现出来的。
计划人员规定高生产指标,迫使工厂厂长最大限度地利用人力、物力和设备。但是厂长们为自己着想,便多报所需的资金和要求,结果,这个制度便养成人们虚报成绩的风气。
《真理报》副总编瓦洛沃伊,七七年十一月在该报发表的一系列文章中强调指出,浪费和过分强调把总产值作为一项经济指标这两者之间的关系。然而,在勃列日涅夫最近的讲话中,却没有迹象表明苏联有实行质量指标来检验经济计划完成情况的任何打算。因为,如果这样做,就需要作出通情达理的评判,而使中央的控制失效。
苏联刻板的经济结构不仅限制了工厂厂长,而且显然还限制了普通工人。生产率的增长不断下降,而磨洋工的现象增多了。今年头九个月劳动生产率只增加了百分之二点四,而计划规定是百分之四点七。
在苏联建立政权的初期,中央集权曾有过无可置疑的好处。
然而,现在,由于重工业基础已建立起来了,首先需要提高效率,因为经济面临的是投入的资金已达到极限。今年的石油生产的增长将只有百分之二,也许很快就会开始下降。人口的增长大体上已降到零,特别是在欧洲地区,那里急需工业劳动力。预料可耕地面积将减少。
显然,要提高效率,就必须实行某种程度的自由化和权力下放,同时采取一些措施从质量上检查完成经济计划的情况并扩大工厂厂长的自主权。
允许厂长个人有更大的自由在经济的基础上作出经济决定,并不会产生直接的政治后果。但是由地方决策所体现的经济民主的因素却会为实行政治民主间接提供更大的可能,因为经济上的讨论必然会触及政策问题。(摘自十二月十九日英国《金融时报》)

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