香港《亚洲周刊》文章：中国房地产业将全面启动

【香港《亚洲周刊》３月２３日一期文章】题：中国房地产力求复苏（作者
　纪硕鸣）
原编者按　沉睡多年的中国房地产业争取复苏。北京今年下半年推出突破性
住房改革措施，引导民众自购住房，清理积压商品房，理顺市场秩序，以调整政
策配合市场手段，启动房地产业。
日前当选为国务院总理的朱镕基去年底在辽宁考察时，专门谈到房屋市场建
设问题。朱镕基指出，真正的国民经济新增长点是在住房，是建筑业。
迹象显示，１９９８年中国房地产市场将全面启动。在中国大陆投资房地产
的香港宫保集团董事长王征对《亚洲周刊》说，１９９８年国家将增加对住宅建
设的投入，同时通过改革旧的福利分房制度和调整财政支出结构，增加居民对住
房的需求，提高支付能力。据悉，有关部门制定的实施方案将于今年７月１日推
出。春节前召开的全国体制改革会议透露：今年住房制度改革将有重大历史性突
破。
房屋售价过高大量积压
曾经有人预言是１９９７年中国大陆经济增长点的房地产业，整体表现却不
尽人意，商品房空置量超过８０００万平方米，住宅积压达６４００万平方米。
如何寻找推动中国大陆房地产的着力点、如何启动市场，依然令人关注。事实上
，一方面房地产价格高居不下、空置面积不断上升；另一方面，目前全国仍有３
００万户家庭人均住房面积不足４平方米。改善居民住房条件，消化积压商品房
，已变得刻不容缓，１９９６年底召开的经济工作会议上就已明确把住宅建设提
到重要位置。
工程层层转包弊病丛生
中国大陆以往长期实行“土地行政划拨”政策，８０年代末才开始有偿使用
土地。
政府有偿出让土地使用权，这是一级市场的正常动作。令人忧虑的是二级市
场甚至三级市场的地皮炒作。发展商没土地、有地不开发的现象仍普遍，新的开发
商要从原有开发商手中买地皮，而且是几次转手的土地，地价不合理，因此，业
内人士说，根本的办法在于严禁非法倒卖已发售的土地。
另外，房地产开发中一些没有开发能力或开发不力的公司中标后，再把工程
转包，形成层层转包、层层剥削的恶性循环。层层转包、偷工减料，是工程质量
低的原因之一。可以说，目前房价高踞不下，楼塌人亡事故时有发生，住房官司
热开锅，无一不是与房地产市场的不健康“炒风”息息相关。
提高市民购房支付能力
３月１日起，广州实施货币分房，即通过向职工发放住房补贴，增加职工工
资收入，与实行职工政策性住房抵押贷款等办法相配套，提高职工的购房支付能
力，由职工根据需要和可能选择自行购买或租赁住房。全国人大代表、中国社会
科学院社会学所所长陆学艺呼吁，抓住有利时机，推进住房改革。陆学艺说，不
堵住福利分房，老百姓永远不肯掏钱买房，房地产市场便启动不了，新的经济增
长点就只能是“画饼充饥”。
目前，中国大陆居民储蓄存款持续增加，估计１９９７年末已达４．６万亿
元人民币，加上居民手中的现金和债券、股票，国民个人金融资产约６万亿元人
民币。政府希望推行货币分房，促进住房消费，使新的经济增长点不再流于形式。
美国建筑设计有限公司总裁张国言对《亚洲周刊》说：“中国房地产业的发
展，不仅可以从根本上改变城市居民的居住环境，同时也是在为城市现代化发展
构筑一幅美丽的图画。”看着大陆房地产的蓬勃发展，张国言说，随着经济的发
展，大陆房地产业将很快成为推动经济的新增长点。
住房加速商品化
从今年下半年开始，中国大陆城镇居民须拿出自己的积蓄，并利用服务单位
给予的补贴、住房公积金和贷款购置住房，延续了几十年的由职工所在单位安排
住房的福利分房制度将被取消。原有的公房将逐步进入市场，新建房则只售不租
。房地产将全面步向商品化、社会化、市场化。