改革是大势所趋

【日本《东京新闻》３月１４日报道】题：人大代表着重讨论三大改革
正在北京举行的全国人大会议的分组讨论工作已经结束。焦点是三大改革
，即旨在建立社会主义市场经济的国有企业、政府机构和金融改革。由于这些
改革涉及工人和政府职员的切身利益，原以为会引起激烈的争论，然而，讨论
还是进行得比较顺利。
国有企业改革是一个讨论多年的话题。过去也曾提到过下岗问题，但今年
被作为一项突出任务。
代表们已经认识到，下岗是经济发展过程中的必经之路，或许是基于这一
共同认识，广东省代表提出要建立生活保障保险制度，着重讨论了再就业问题
。上海市代表认为建立健全的劳动力市场很重要。安徽省代表指出，不应该把
下岗工人全部推给社会，也应该考虑在企业内部消化吸收。
即使人们都已认识到下岗是必然的，但是，一旦降临到自己头上，总会感
到困惑，这是人之常情。人们总是希望获得福利待遇好并且稳定的工作，但是
国有企业的再就业岗位有６０％以上是属于“脏、累、差”的工作，很多人不
愿从事此类以及服务性的职业。河南省代表指出，转变就业观念很重要。有的
人下岗后在领取一定报酬的同时，自己再另找工作，获取两份收入。
会议通过了大规模的政府机构改革方案，决定把４０个中央部委减少到２
９个。９７％以上的代表投了赞成票，会场内掌声经久不息，反映了人民的愿
望。
当然，机构改革今后很可能受到官僚阶层的抵制，但之所以能够顺利通过
，除了建立社会主义市场经济的大势所趋以外，还有其它一些原因。山东省代
表说，现在是“４０个人养一个官”。吉林省代表认为这是防止官僚主义的有
效措施。
这是中国推行的第七次大规模的机构改革。有人担心改革还会走过去“压
缩、膨胀、再压缩、再膨胀”的老路。而且，在这个存在着大量剩余劳动力的
时代，虽然大家原则上都赞成改革，但在具体实施时必定会出现分歧，由此可
见，机构改革的确是一场革命。
【《日本经济新闻》３月１４日报道】题：中国汲取亚洲金融危机教训将
强化市场监督
中国将着手完善金融相关法律，以使“三大改革”之一的金融改革得到具
体落实。以１９９９年为目标，中国将加紧制定期货交易法和投资信托管理法
等法律。目前，金融商品市场在市场经济的浪潮下获得迅猛发展，但其间混乱
的资金流动和交易上的问题也非常明显，政府认为，为防止金融破产等现象发
生，必须对其依法管理。中国领导层非常关心亚洲各国的金融危机，准备加强
金融市场的管理体制，以避免发生同样的金融危机。
在北京召开的记者招待会上，人代会法制工作委员会负责人１３日就完善
金融相关法律问题表示，将修改商业银行法和中国人民银行法等法律。他强调
，为防止国内发生金融危机，将致力于修改完善已有法律和制定新的法律。