一场有深度和广度的改革

【纽约《世界日报》３月７日文章】题：好一场“大革命”
中国大陆昨天正式公布的国务院机构改革方案，无论就其改革的广度、深度和
风险来看，无疑是中共建政以来一场大革命。
中国大陆一向是由庞大的国有企业和无所不在的政府机构组成国家运作的主体
。在铁饭碗的保护下，多数人不是干部就是国企员工或是他们的眷属，日久形成官
僚主义。大陆在８０年代实行经济改革之后，这种组织结构轻易转化为人员臃肿、
政企不分、滋生权钱交易、贪污滥权等种种流弊。
这次政府机构改革，用力之猛，在未来三年内，便要把机关干部的编制减少一
半。中央缩编后，再裁地方员额，同样要求三年完成。中共此举在换取国家政权的
浴火重生。在近代史上，哪怕只是小小的国家，也只有革命，才能达成这种改变。
国务院机构改革的条块切割，宛如切断传统计划经济的一场外科手术。国家计
划委员会，曾是计划经济运作的中枢；在分配的时代，企业从原料来源、设厂、投
产、产品和利润上缴到人员编制、财务分配等，全在计委的指挥棒下调动。这次把
国家计划委员会更名为国家发展计划委员会，主要功能从直接计划生产和分配，转
变成从事国家长期发展方针的宏观规划，部门仍然重要。