美国制裁别人自己利益受损

【美国《商业日报》３月５日文章】题：制止秘密制裁

美国贸易利益集团在反对单方面制裁的斗争中也许面临着新的然而却是无形的敌人。这个鲜
为人知的敌人出现在众议院去年１１月通过的“伊朗导弹扩散制裁法”中。这项制裁法是秘密的。

政府反对针对俄罗斯的制裁，但是它提出如果必须同意这种制裁的话，那么它希望这种制裁
保密。

制止俄罗斯向伊朗出售导弹这个目标是好的。但是，由众议员本杰明·吉尔曼（纽约州共和
党人）发起的这项法案容易产生适得其反的结果。

人们对这种措施的有效性有更大的怀疑。应当叫这些修正案的支持者回答一个简单的问题。
秘密制裁可能会有什么样的威慑价值呢？

只有美国政府和受惩罚的一方才会知道制裁在什么时候实行，而不幸的出口商只有在被拒发
出口许可证之后才会知道什么时候实行了制裁。

有的人可能会说，一切可能扩散武器的国家将会感受到制裁的威胁。但是，除非惩罚公开宣
布，否则，怎么能够说出这种威胁是不是真的呢？

现在已有理由怀疑单方面制裁是否真的会起作用。受到美国反对的大多数政权没有同美国进
行贸易也继续存在下去。就以伊朗来说，说明单方面制裁不起作用的最有力论据是贾汉吉尔·阿
穆泽加尔（他在１９７９年之前担任过伊朗财政部长）去年５月在《外交》杂志上提出的观点。

阿穆泽加尔说：“受到制裁的伊朗经济在某些方面要比得到美国援助的许多发展中国家更加
健康和稳定。”美国公司说，每一次国会又实行制裁时，它们就受到影响。

为解决武器扩散问题提出补救办法的希望现在是更大了而不是更小了。揭露俄罗斯出售导弹
是使他们停止出售的最好办法。俄罗斯是导弹及其技术控制制度的参加者，应该提醒它注意，违
反军备控制条约是要付出代价的。一旦美国政府宣布它的意图，它就应当准备好公开和迅速地采
取行动。即使没有新的制裁法，现在已有充分的权力来采取行政措施。如果时机到来，美国还需
要明确它要惩罚的对象。现在的问题是制止武器扩散，而不是制止美国的出口。