克里斯托弗就中美贸易协定向国会发表讲话

说中美贸易协定将大大有助于加强中美两国之间的联系；美中新关系对美国以及对建立一个和平和繁荣的世界的前景来说都是极其重要的
【国际交流署华盛顿十一月一日电】题：克里斯托弗就对华贸易问题向国会发表讲话
克里斯托弗副国务卿十一月一日在众议院筹款委员会贸易小组委员会上就国会现在正在讨论的美中贸易协定发表了讲话，全文如下（本刊作了删节）：
我很高兴有机会为我们在七月七日同中华人民共和国签订的并由总统于十月二十三日提交给国会审批的贸易关系协定作证。
一月一日外交关系的建立为建立在平等、互利和互相尊重基础上的美中关系开辟了一个新时代。但是，光是外交承认并不能自动保证正常的互利关系的发展。因此，我们的任务是明确的：一点一点地建立一种新关系。
你们面前的贸易协定将大大有助于加强中美之间的联系。互惠的最惠国待遇、贷款、保证、有利的投资气氛和为商业提供便利条件是贸易的命根子。如果没有这些条件，同中国的贸易就会枯萎。有了这些条件，我们就能同中国建立我们所谋求的并将把我们引进八十年代和八十年代以后的时期的稳定的和建设性的关系。
我们同中国的新关系对美国以及对建立一个和平和繁荣的世界的前景来说都是极其重要的。我们希望鼓励中国在亚洲发挥建设性的和起稳定作用的作用。
如果没有中国和美国的积极贡献，任何一个长远的全球问题都无法解决，比如经济发展、人口、粮食、自然资源或环境，这只不过是几个例子而已。贸易协定不仅象征着我们促进联系的共同兴趣，而且也象征着我们对建立一个现代中国的支持，这个中国将是安全的和外向的，它将参与解决上述这样一些问题。如果不通过这一协定，将会不幸地被看作是一种迹象，表明美国对同中国人建立这样一种建设性的互利关系不感兴趣。
显然，在过去一年中，我们在发展同中国的关系方面已经有很大进展。但是，在批准这个协定以前，我们将一直是同中国没有某种形式的贸易协定的唯一主要贸易伙伴，中国由于得不到非歧视性的贸易待遇，因而在竞争中处于不利地位。
我们同中国的贸易，虽然从全世界角度看数目很小，但是在一九七八年增加两倍多而达到十一亿美元以后，今年再度迅速发展。
这个贸易协定在促进贸易方面对双方都有利。如果没有这个协定，我们就失掉一个鼓励我们国内竞争和减轻通货膨胀压力的机会。
我现在想把我的讲话的其余部分集中谈一下在观察这个协定时应该注意的政治方面。
我知道有些人提出了一些问题，认为提出这个协定对于我们的对苏政策是否会有影响。我要就这个问题说明一下。我们要改善同两国的经济关系，但是我们并不认为，在我们对一个国家采取每一个行动的同时，必须对另一个国家采取同样的行动。如果采取这种僵硬的政策，就会认识不到关于两国实际情况的具体不同，以及具体的时机问题。
在过去三年中，中国的经济、政治和文化政策发生了很大的变化。几乎在中国人生活的一切方面，多样化程度增加了。经济权力下放。同西方交流、试验一些新主张和新概念，在此同时，开放程度增加，也愿意承认一些存在的问题，中国领导人公开保证要提高人民的生活水平。
应当全面地看待这些新发展。
根据贸易法四○二节的规定，中国的移民政策是特别重要的。过去三年期间，中国发生了重大的变化。廖承志先生一九七八年一月四日说：我们应当让……中国裔的外国国民能够到中国来探亲或者到全国参观游览，并让中国公民到国外去和他们的亲属团聚，简化领取进出中国的许可证的手续，热情接待进入中国的人，并改善我们的服务工作。
自从发出这个指示之后，中国一直按照这个基本精神办事。
我们同中国人讨论过他们的移民政策，我们研究过他们官员的公开讲话，研究过他们移民情况。根据上述种种情况，我们认为贸易法四○二节规定的条件已经得到满足。
最后，我希望得到你们的支持，并劝你们迅速批准这个协定。我们现在正在为八十年代的中美关系搭架子。这种关系现在和将来对我们都是非常重要的。你们批准这个贸易协定是这个过程中的一个重要步骤。