全球信息基础设施网影响深远

【德国《商报》２月６日文章】题：下一次革命已经显露端倪
五六十年代在工业化国家中形成高速公路网是一次巨大的进步。但是，对许
多人来说，预见向基础设施投资的积极影响和消极影响并不是件易事。
许多经营者很难估计全球信息基础设施网对他们的行业和企业会造成什么影
响。在据说可望出现的巨变及今天的市场和顾客所提出的要求之间，他们很难找
到一条正确的道路。这使他们害怕会出现一些意想不到的发展，害怕那些能把他
们的行业搅得天翻地覆的竞争对手。
全球信息基础设施网肯定会给国家信息基础设施带来深刻的变化。
这个市场将会受到三方面的影响：
一、数据、语言、图片和文字的数字化抹去了电信、计算机、新闻媒介和消
费性电器之间的界限。界限的消失导致有关企业之间产生不计其数的联盟、兼并
和协议。它们在新定义的全球信息领域中全都察觉到有利可图但却有风险的生意
，并且都想利用这种机会。
二、不同形式的基础设施（包括电缆、电话、移动电话和通信卫星）之间的
竞争在加剧。这种发展要归功于工业化国家放宽了限制和新兴工业国和发展中国
家提供了新的可能性。
三、全球信息基础设施网将会越来越多地把各种网络连成一片，从而使网络
和媒体之间的合作，如数字化的语言、数据、文字、图片和声音，变得容易。这
种可能性是找到共同标准来实现联网和实现不同网络传递的一个重要前提。
因此，全球信息基础设施网与因特网相比有着更大、更广泛的影响，尽管因
特网是它的一个原型，并驱使它在全世界推广。事实上，拥有几千万用户的因特
网和万维网已经成了许多新型的联网信息服务（电子结账和电子购物）的一块试
验田。全球信息基础设施网是在全球、地区还是在一个国家发展呢？尽管其名称
是全球性的，但是全球信息基础设施网却不仅仅针对全球。它将在各个国家和地
区以不同形式出现，并且深受贸易习惯、当地的贸易可能性和经济发展的影响。
全球信息基础设施网将以不同的速度发展，这会使那些处境不利的国家感到
忧虑。一些最穷的非洲国家和一部分亚洲国家似乎有理由这么想。然而在其它国
家，如中国和印度，全球信息基础设施网将发展得越来越快。跨国企业之间的激
烈竞争推动着全球信息基础设施网的发展。这些企业乐于在这个正在崛起的市场
投资。
随时随地都能从事商贸活动的社会利益和经济利益，使立法者在立法中面临
巨大的挑战。在今后５到１０年中，为了对电子贸易提供有效的、持续的保护，
国际协定和国际组织无论如何都是必要的。
社会、文化和各个部门会对全球信息基础设施网作出什么反应呢？文化、政
治、宗教或者伦理价值观念的差异对加入全球信息基础设施网及其服务站有巨大
影响。关于因特网和万维网中的黄色画面的争论引出了关于控制网络内容的若干
重要问题。
并非所有关于发展全球信息基础设施网的文化和价值观念冲突都是荒谬的，
或者其根源都在于怀有可疑的政治动机。一些人不过是道出对价值观念和行为方
式能否继续生存的忧虑。这些差异也会影响在全球信息基础设施网上可能进行的
贸易，会直接对市场和各种服务站造成影响。
在今后５到１０年中，全球性电信基础设施的巨变将会在贸易、社会和政治
领域引发革命性的、深远的变化。另一方面，全球信息基础设施网会创造出新的
市场和服务。与五六十年代的高速公路网一样，全球信息基础设施网的发展将会
利弊兼有。