申办奥运城市与幻象共舞

【台湾《中国时报》２月６日文章】题：赔本生意有人做！
在日本长野正筹办第１８届冬奥会时，日本大阪就已忙着争办２００８年的
夏季奥运会了。目前已有超过１５个都市在争取，谁能雀屏中选，要到２００１ 
年国际奥委会开会才知。往后四年间，就看各大都市如何卖力争取了。 
各地所以争办奥运，骨子里是为了赚钱，争取国家预算进行地方公共投资，
打国际知名度，为日后的观光事业加把劲。
国际奥委会在２０年前就已放弃所谓的业余运动精神。当时，由于历届奥运
会都亏损累累，１９８０年的莫斯科奥运会又受到西方抵制，奥运会的存续面临
危机，因此希望主办１９８４年奥运会的都市只有洛杉矶一个。可是在彻底的商
业手法经营下，洛杉矶奥运会居然盈余多多。大家这才发现办奥运会是名利双收
，于是争取主办的都市突然多了起来，竞争之激烈堪与场上竞技比拟。
面对这么多的竞争者，国际奥委会总能从中选取对奥委会最有利的都市。１
９８１年名古屋输在汉城的金权攻势下，长野吸取这个教训，在１９９１年国际
奥委会在伯明翰开会时投下１８００万美元的不明用途款项，成功争取到１９９
８年冬季奥运会；美国为了争取１９９６年奥运会，展开强有力的游说工作，总
部设在亚特兰大的可口可乐等企业共出资１６００万美元，导致奥运会复活百年
纪念的１９９６年要在发祥地雅典举办的理想告吹。
当然国际奥委会并非只看钞票，人脉也很重要。巴塞罗那因为是主席萨马兰
奇的故乡而获选；去年９月国际奥委会决定雅典主办２００４年奥运会，让稳操
胜券的罗马错愕不已，是因为多位委员同情雅典以及对意大利委员旁若无人的举
止反感。
不过也因为个中掺杂着钱与权，相关的丑闻不断。虽然国际奥委会规定委员
须自付到申办都市的旅费和膳宿费，停留时间不得超过三天，并禁止接受３００
美元以上的纪念品，但是无人遵守。到目前为止，长野已全额负担了６０多位国
际奥委会委员到京都观光旅行的费用；申办２００４年奥运失败的斯德哥尔摩愤
指委员中有人要求性招待；德国《明镜》周刊更揭露，亚特兰大提供奥委会委员
信用卡、免费心脏病手术，以及美国大学奖学金给其子女，另加每人１２万美元
现金。
然而，花费这么大的力气争取到主办权，未必就能赚钱。奥运会不过是为期
两三个礼拜的一次性盛典，热闹过后，留给主办都市的是犹如赏花夜酒的宿醉和
一屁股债务。１９６０年罗马奥运会留下３３０万美元的赤字；１９６８年墨西
哥奥运会亏损１．７亿美元；１９７６年的蒙特利尔奥运会花费２０亿美元，市
政府虽偿清贷款，魁北克州政府还在为３亿美元贷款苦恼；１９８８年汉城奥运
宣称有盈余，那只是单一年度的决算，如果从申办到结束前后８年所花的钱一并
计算，当然是亏钱。
这么多年来，唯一有盈余的是洛杉矶奥运会，但这是因为主办当局没有创新
投资，而是沿用１９３２年奥运会的设施，并且开发相关广告事业，囊括所有赞
助金所致。之后，国际奥委会就引进最高赞助者制度，直接控管赞助金，各国奥
委会能分得的利益剧减，往往不敷开销。
目前奥运会以广告和电视转播权为两大收入来源，各占收入总额的４０％，
门票收入等不过占５％。电视转播权扣除技术设备开销和分给主办地奥委会、各
国奥委会及国际比赛联盟的部分，国际奥委会独拿９％；广告事业费的收入分配
对国际奥委会更有利，许多跨国企业直接与国际奥委会签约，成为最高赞助者，
平均一家支付四五千万美元，其中国际奥委会独拿一半。
在７０年代以前，国际奥委会只能租用洛桑的一栋小建筑办公，如今已建成
富丽堂皇的总部，资产超过５亿美元，成为和红十字会等国际机构同享免税特权
的跨国企业，主席萨马兰奇所受待遇如一流国家元首，但是几乎所有办过奥运会
的都市都还在为债务苦恼。
即使如此，还是有那么多都市随奥运会的虚象与幻影起舞，争当奥运会的主
人。