美国的移民及移民政策变化

【德国《商报》１月１３日报道】题：门槛上的拉丁美洲人和亚洲人
美国过去一直是个移民国。历史上起先主要是欧洲人移居美国。自７０年代
以来，主要是来自拉丁美洲和亚洲的移民在增加。移居的原因有各种各样，如地
理上接近墨西哥，原来所在国的经济和政治条件困难等。美国景气状况好以及失
业率低，对移民很有吸引力。
美国移民和归化局局长多丽丝·迈斯纳认为，移民潮一方面起到美国经济火
车头的作用，另一方面又导致犯罪活动和边界上的不稳定。可以肯定的是，农业
和餐饮业没有外来劳动力是无法生存下去的。
然而，在加利福尼亚州，非法移民给公共预算造成每年数百万美元的负担。
移民问题委员会主席、共和党议员拉马尔·史密斯指出，美国监狱里的犯人约有
２０％是非法移民，有７０％的麻醉品是通过南部边界走私进来的。
据估计，美国目前约有５００万非法移民，其中多数在加利福尼亚州。主管
当局在１９９６年１０月到１９９７年１０月期间共驱逐了将近１１．２万非法
移民。
尽管如此，美国国会不久前在移民政策上采取了转折性措施。它于去年底通
过决议，不准驱逐来自中美洲的４０万移民，并为几十万非法居住的移民放宽了
取得居留权的条件。例如，１９９５年１２月以前到美国的约１５万尼加拉瓜人
和５０００古巴人现在可以自动取得居留许可。按照新的法律，危地马拉人和萨
尔瓦多人只要有充分理由，驱逐会给他们造成“极大的负担”，那么他们就可以
免于被驱逐出境。这一条也适用于１９８９年以后到美国的东欧人。