美刊文章：如何阻止欧洲的衰落（上）

作者认为，欧洲正处于长期的经济和政治停滞之中。在亚洲崛起的吸引下，
美国正把注意力从大西洋转移到太平洋。欧洲必须迈出果敢的步伐，恢复其经济
活力和竞争力，进而恢复大西洋共同体的活力
【美国《世界政策季刊》冬季号文章】题：阻止欧洲的衰落（作者　奥尔特
曼　库普钱）
大西洋联盟每况愈下。北约组织即将进行的扩展也回天乏术。欧洲自身正处
于长期的经济和政治上的停滞之中。在亚洲顽强崛起的吸引下，美国正把注意力
从大西洋转移到太平洋。
苏联解体后，经济上的考虑在美国政策中的地位提高了。于是，大西洋两岸
间的纽带的被侵蚀开始了。随着克林顿政府上台并决定把贸易自由化和促进出口
摆在美国对外政策议程的首位，这一侵蚀过程加快了。
美国以经济为核心的新作法对大西洋纽带来说是不祥之兆。跨越太平洋的贸
易已经超过了横跨大西洋的商业活动。
美国钟情太平洋是可以理解的。但是，如果因此造成大西洋纽带的萎缩，则
全球稳定将遭受破坏。欧洲联盟为实现波黑和平而作出的徒劳努力清楚地表明，
欧盟尚未为独自负责欧洲大陆的安全做好准备。美欧伙伴关系也是９０年代各项
大功告成──反击伊拉克、实现巴尔干和平和国际贸易自由化──的使然因素。
在可预见的未来，在以自由多边主义为基础建设国际新秩序方面，没有任何亚洲
联盟能够取代美国的欧洲盟友。大西洋联盟若消亡，美国将发现世界是一个孤寂
得多和难处得多的地方。要想在美国倾向于太平洋的时候恢复大西洋共同体，就
必须完成三项主要任务。
第一，欧洲必须迈出一系列果敢的步伐，以恢复其经济活力和竞争力。这项
工作涉及实施痛苦的结构性改革。最重要的是放宽对欧洲经济的管制、缩小福利
国家和降低劳工成本。
第二，欧洲联盟必须扮演始终如一的政治角色，从而与美国分担领导世界的
使命。为此目的，法德联盟必须成为欧洲的政治核心，而不仅仅是其经济上的火
车头。
最后一点是，大西洋共同体需要向俄罗斯敞开大门。美国不应因莫斯科被欧
洲关在门外而对其予以补偿，而是应当促使它融入北约组织和欧洲联盟。俄罗斯
需要改革，欧洲需要稳定和繁荣，西方联盟需要活力。因此，当俄罗斯走在政治
和经济改革道路上的时候，大西洋沿岸的民主国家必须张开自己的臂膀欢迎它。
欧盟陷入了一场长期的经济衰退，经济增长滞后，失业严重。造成欧洲经济
停滞的核心问题是组合主义的产业结构和范围过大的社会福利体系，而不是货币
种类太多。欧洲要想在全球市场上进行高效竞争，克服这些结构性限制因素是至
关重要的。
在过去１０年里，美国公司不断增加其在亚洲的人员，同时裁减其在欧洲的
劳力。这一趋势在今后岁月里将会加快。美国的注意力从大西洋转移的另外一个
原因是欧洲的和平。在可预见的将来，美军很可能仍将留驻欧洲，但其主要目的
是协助维和和引导北约组织的发展，而不是在群雄逐鹿中维持平衡。
形成对照的是，驻东亚美军对防止朝鲜半岛发生冲突和在中日两国的相互排
挤中息事宁人仍是至关重要的。随着中国的军事和经济实力增强，美国的国际平
衡作用的重要性必将增大。（上）