美报载文指出：美国人权报告反映美政策杂乱无章

【美国《洛杉矶时报》２月２０日文章】题：道德资本的不断挥霍（作者　
乔纳森·克拉克）
美国国务院的年度人权报告在１９７８年初次发表之后，曾成为国际政治中
的一个重大事件。外国不习惯于对它们的不利提法，人权报告并不策略。外国对
此表示强烈的不满。
这个过程已成为适应国内政治需要所利用的手段。人权报告不再是简明扼要
地阐述美国的基本价值观念，而是扩大到找１９４个国家的毛病。人权报告起草
之际，便是对美国政策施加影响的各种集团显示力量之时。它们互相竞争以便在
报告中插入反映它们自己特殊利益的极其详细的段落。
由于缺乏足够的调查，国务院几乎没有作出什么努力来制止这些提法。它仅
仅把所有这些提法都列举出来。朋友和敌人全都在报告里提到。利比亚和英国并
列在一起。其结果是出现令人思想混乱的、各种各样说法的大杂烩，有些说法是
重要的，有些说法是不重要的；有些说法是有充分根据的，另一些说法几乎只不
过是趣闻和道听途说。
美国政府本身并不认真看待自己的报告。请看一看土耳其的例子。在所有欧
洲国家当中，土耳其所占的篇幅最大。一项具体的指责是，土耳其现政府是由于
军方非法的压力而上台的。这是否影响美国的政策呢？几乎没有影响。耶尔马兹
总理（他是美国表示不满的军方干预的受益者）到白宫时受到过分热烈的欢迎，
后来他还收到美国海军三艘重新维修过的护卫舰。在人权报告中，印度尼西亚由
于东帝汶问题而受到过严厉责备，但是它现在是美国财政上大规模援助的重点。
外国会以蔑视的态度不理睬美国鼓吹的人权，把它看作是华盛顿可笑的惯常
行为的又一个表现。这是美国道德资本非常不幸的挥霍。谢天谢地！精明的现实
主义者会进行反驳。他们说，人权是极简单的事情，对外政策的真正决定因素是
以压倒优势的武力作为后盾的国家利益。
在美国正在为反对萨达姆·侯赛因申述理由的时候，这种强权政治方针将会
受到严峻的考验。如果对伊拉克使用武力，必然会造成大量平民的伤亡。现在鼓
吹进行不受任何约束的战争的将军们将会发现他们自己处于守势。美国在人们心
目中的地位将会受到严重影响。在出现这种情况时，如果赤裸裸地声称规则未必
适用于世界上最强大的国家，那是不会受到欢迎的。在美国多年来教训别人行为
要规矩之后，国际社会将要求为这些平民的死亡提出令人信服的理由。许多正直
的美国人自己也会提出同样的问题。
这就是政府有必要保持良好的道德名声的原因。美国政府目前杂乱无章的政
策将使这一信息含混不清。这项政策不仅不能赢得外国的尊重，反而会招致他们
的责骂，他们会指责美国在虚伪的双重标准之间游移不决。