日刊文章：中国国企改革进入关键阶段

【日本《世界周报》２月１７日一期文章】题：中国国有企业改革迎来关
键时刻（作者　浅川绫子）
１９９７年对于中国来说是具有历史意义的重要的一年。２月最高领导人
邓小平逝世，７月１日香港摆脱殖民统治回归中国，９月召开了中国共产党第
十五次全国代表大会，选举产生了迎接２１世纪的新领导班子。而且十五大还
扩大了“公有制”的定义，决定将股份制这一市场经济的运作方式正式引入国
有企业。对中国经济来说，最为艰巨的国有企业改革即将正式开始。
中国国内生产总值的增长率，１９９３年是１３．５％，１９９４年是１
２．６％，１９９５年和１９９６年分别是１０．５％和９．７％，１９９７
年为８．８％，可见经济在缓慢地减速发展。作为衡量通货膨胀率的消费物价
指数上升率，从１９９４年的２４．１％开始逐渐下降，１９９５年为１７．
１％，１９９６年为８．３％，到１９９７年已降至２．８％，从而消除了人
们对通货膨胀的担心。
这种“稳定增长，低通胀”的趋势得以出现，是由于中国经济增长方式已
从追求扩大数量转变为重视质量和效率。基于宏观经济调控的紧缩政策，特别
是限制不动产和固定资产投资的政策，导致了通胀率的下降以及经济增长的减
速。
中国经济在宏观方面大体上是稳定的，经济增长率尽管逐年降低，但仍维
持着８％以上的高增长，市场物价稳定，外汇储备充足（１９９７年底约为１
４００亿美元）。可以说，这为进行对中国经济来说最令人担心的国有企业改
革和金融改革创造了条件。
然而，在微观上也出现了各种各样的问题。第一，家电、服装、摩托车、
原材料等方面生产过剩，购买力低下。９０年代初以来，在高速经济增长方针
指引下，企业竞相进行设备投资，结果造成中小企业泛滥，生产陷入过剩状态
。因此控制重复投资已是当务之急。
第二，国有企业的经营状况恶化，据说“约有１／３出现赤字”。中国要
进一步推进市场经济，就必须把计划经济时代的国有企业变为适应市场经济的
企业。
在经营效果不好、收益不能提高的国有企业中，已有一部分得到了改善。
大型国有企业对过剩人员的安置、企业之间的协作与合并都已开始步入正轨。
实际情况是，由国家直接控股的企业的效益得到了改善，而地方政府管理下的
国有企业依然有赤字，企业改革进展的差异在收益上表现了出来。
中国经济已经走上高速增长的轨道，从长远来看将会推行稳定增长的路线
。因此可以说它制定的目标大体是稳妥的。
十五大提出了进行国有企业股份制改革这一大胆的市场经济政策，１９９
８年对中国来说将是至关重要的一年。