俄罗斯将进行行政改革

【俄通社—塔斯社莫斯科２月１９日电】俄罗斯总统叶利钦在给联邦会议
的国情咨文中宣布要进行行政改革。行政改革的构想建议压缩两个第一副总理
的职务。这是国情咨文主要创意人之一格奥尔基·萨塔罗夫对记者说的。
普通的副总理的命运也成问题。萨塔罗夫说，正在酝酿的行政改革要求改
变国家权力机关的结构，明确政府结构和确定反腐败计划。改革的目标是“使
俄罗斯政府成为正常的政府”，因为世界上哪个国家都没有像俄罗斯这样重叠
的机构，而且不明确划分责任范围。
国家杜马主席谢列兹尼奥夫也赞成萨塔罗夫的观点。他说，确实，世界上
再也没有别的国家设两个第一副总理职务，还有那么多普通的副总理。他完全
赞成总统“建立更精干的政府机构”的意向。“必须增强联邦各部部长对各自
部门工作的责任感”。
行政改革构想没有纳入总统提交给联邦会议的国情咨文。这份６５页的咨
文只谈到，联邦各部应该成为政府的支柱。莫斯科的观察家认为，这确认了将
来会放弃副总理制度的意向，因为副总理实际上同部长一起主持主管部门的工
作。
总统的法律问题助理米哈伊尔·克拉斯诺夫说，应在两三周以后公布的行
政改革构想草案的确将提出取消副总理制度的问题。他说：“只能从部长们新
的身份的角度来看待副总理制度。”然而他强调说，目前不打算对政府的结构
进行任何明显的和根本的调整。因为如果进行调整就可能影响今年取得经济增
长的既定计划。“要是现在就有精干的机构就好了，但是现在既要保障经济发
展，又要进行行政改革，就可能办不到”。用他的话说，打算在２００５—２
００７年进行改革。在总统最后批准行政改革构想草案之前，应该把这个构想
草案拿到社会上进行广泛的讨论。