美报文章：《西伯利亚的“新兴城市”遇到头痛问题》

【本刊讯】美国《洛杉矶时报》四月十一日刊登该报撰稿人丹
·费希尔发自苏联涅留恩格里的一篇文章，题目是《西伯利亚的“新兴城市”遇到头痛问题——富煤地区的发展受到花费飞涨和计划不善的打击》，全文译载如下：
在美国，涅留恩格里会被称作是一个新兴城市。
苏联地质学家一九五一年在这里发现了富煤矿，附近有一条小河，这个城市的名字就是以这条小河的名字命名的。
但是，直到四年以前，涅留恩格里还只是一个沉睡的新住宅区。它位于叫做西伯利亚的大森林和冻土带的雅库茨克（雅库特苏维埃社会主义自治共和国）南部树木稀少的丘陵地带。
当时苏联领导人决定借助那条新的两千英里长的贝加尔—阿穆尔铁路干线来开发涅留恩格里的煤矿资源，贝加尔—阿穆尔铁路干线到一九八五年完工时，将帮助开发这一地区的矿产资源。
涅留恩格里一夜之间就被当作一个“新城市”来发展了。在布尔什维克在俄国内战中巩固了他们的权力后不久，经验不足的苏维埃国家开始在西伯利亚建设许许多多的城市。
在从一九二四年起的五十年当中，拓荒者们和一批一批的囚犯在乌拉尔山脉东面荒无人烟的地区，开辟了一百四十二个新的城镇。从第二次世界大战结束到一九七四年，克里姆林宫在西伯利亚的投资相当于二千七百亿美元。
在过去五年中，这种发展速度加快了，部分是由于日本人的卷入，因为日本人目前正在努力帮助莫斯科开发诸如煤和天然气这类西伯利亚资源。沿贝加尔—阿穆尔铁路线，计划还要建五十多个新的城镇。
涅留恩格里是那些首先建设和最重要的城镇之一。它将成为俄国人计划在雅库茨克南部建设的，叫做“地区性生产综合体”的中心——它也许是沿这条铁路要建设的十二个配套的工业发展基地当中的第一个。
美国目前为了改变它越来越依赖外国石油的状况，在它自己西部地区开发煤、油页岩和其他能源方面碰到了令人畏惧的问题。美国目前正在期待苏联在如何使这种人烟稀少和处于原始状态的地方实现工业化方面给予指导。
美国环境保护局已经开始研究这一新兴城市的现象的科研项目，在今年早些时候，美苏环境合作委员会联合在莫斯科举行的一次会议期间，双方讨论了两国共同研究这一项目问题。
美国环境保护局局长科斯特尔的科学顾问多德说：“我们所希望的是，叫他们告诉我们，他们是怎样着手这项工作的。”
但是，涅留恩格里的经验甚至可能表明，尽管苏联对建设西伯利亚的新兴城市有着五十五年的经历，这个政府仍然在寻找一个成功的方案来建设这些城市。
这里今天已有二万二千人——此数在预期很快将到涅留恩格里来安家的十万人中占四分之一不到。然而这项规划已经遇到了花费过高和可怕的计划错误。缺少协调导致了有关各部的努力重复浪费，并完全忽视了别的被认为是根本的任务，如果涅留恩格里要避免拨出大批土地的做法。而西伯利亚许许多多类似建设前景碰到的头痛问题就是要拨出大批土地。
尽管有了据说是两年前制定的严格的新环境标准，居民们说，这里的涅留恩格里河中所有的鱼都死了，附近一座工作过度的发电厂冒出的黑烟污染了空气和到五月才融化的积雪。
某些西方专家争辩说，象涅留恩格里这种新城镇所面临的头痛问题在中央计划的苏联经济中是根深蒂固的。他们说，因为这种经济是由一小撮政治领导人来管理的，这些人更关心的是巩固他们自己的控制权，而不是经济的合理发展。
按照这种看法，苏联总是一直善长于制定宏伟的发展计划，而缺少足够的财力来落实这些计划。虽然这些西方专家不怀疑苏联将继续发展西伯利亚，但是他们都怀疑，尽管这一地区的自然资源丰富，苏联是否能够补偿它在这里日益增长的投资。最新的考证表明：涅留恩格里最好的情况是这里仍然没有陪审团。
爱德华·Ａ·克拉斯诺夫市长说，“这些设计师肯定犯了设计错误。过去有错误，将来还会有更多的错误”。他仍然坚持认为，这个新兴城市和地区性生产综合体（这个城镇将成为这个综合体的中心）最终将得不偿失。
费用显然正在上升。原先一九七四年涅留恩格里建设工程的花费估计为九亿三千六百万卢布（合十四亿美元）。据煤炭部第一副部长Ｂ·别雷说，但是现在预计将达到三十亿卢布（合四十五亿美元）。