经济前景取决于市场机制是否健康

【美国《华尔街日报》２月９日文章】题：中国经济会是下一个被压垮的经济
吗？（作者　经济学家、匹兹堡大学中国问题专家托马斯·罗斯基）
亚洲进入虎年时只有一个国家的经济在高速发展，这就是中国。但是，中国的
高速发展会从现在起一直持续１２个月吗？这在很大程度上取决于它刚刚形成的市
场机制的发展。
１９９７年亚洲经济危机的影响肯定会减慢中国经济的增长速度。
但是由于目前这场危机突出说明了市场疲软可能有多么危险，它已经向中国及
时发出了警报信号。使得亚洲虎国经济蒙受损失的那些问题──银行疲软、发放政
策性贷款、投资过度和生产能力过剩──已隐约出现在中国。
亚洲从前那些高速发展的国家都实行一种双重经济。在这种经济中，内部人员
享有优先得到稀有的财力物力，特别是银行贷款的特权。
当骄傲的国家必须屈从于身份不明的国际货币基金组织官员的要求时，中国今
天所面临的问题就变成是这样的：“我们如何能避免这些危险？”其答案是，迅速
改进监督商业活动的以市场为基础的体制。这应当是中国对付腐败和裙带关系对繁
荣构成的危险的主要手段。
朝这个方向迈出的第一步将是鼓励美国式的兼并和收购活动。中国已经可以宣
告它在这个方面取得了相当大的进展。具有讽刺意味的是，最近争相建立大型公司
和企业集团的活动──这是考虑欠周的一步，已受到中国和外国经济学家应有的猛
烈批评──可能对中国所谓的“产权市场”走向成熟起了作用。这个市场需要对所
有权加以更加明确的划分，对越过地理或行政界线的交易活动放宽管制，使错综复
杂的审批商业交易的手续简单化。
中国需要进一步实行法律改革，以使公司的购买和销售程序标准化。工商行政
法已经有了很大的改进，但是这方面取得的进展还是不大，也不均衡。
改革的主要目标应当是中国的公司。在外国投资可能减少的情况下，中国的私
有部门是最有希望能增加就业机会的部门，而且北京对私有部门的态度需要从勉强
的容忍转变为积极的支持。
中国的私有公司应当能获得银行贷款和受到免于交纳非正式的税款保护。中国
一些机构设立电话热线，这样外国企业能举报要它们交纳未经批准的税款的情况。
为什么不向中国公司也提供这个服务，并扩充惩罚假冒伪劣产品卖主的条例，从而
使企业能从非法征税的机构获得多种赔偿？
但是，如果调整经济结构、改革法律体制和支持私有企业是重要的步骤，那么
对银行采取的行动应当是北京政策倡议的中心。中国的四大银行任何一家银行都经
不起任何正式的偿付能力的测验。负值的净资产、人浮于事、工作人员素质低下和
服从政治指示的传统加重了改革任务的艰巨性。
尽管有这些障碍，银行改革实际上已经在进行中。现在已经有银行拒绝向没有
切实可行的偿付计划的单位提供贷款。具有讽刺意味的是，社会主义遗产向中国提
供了亚洲其他国家无法提供的改革机会。
中国的经济将因亚洲金融危机而蒙受损失，但是如果加速奉行现在正在实行的
这些政策措施，就可能为今后的增长奠定良好的基础。这个前景带来的好处，将大
于不可避免会产生的短期增长速度减慢所造成的损失。要判断中国经济的前景，就
要研究过去的宏观经济统计数字，应当把精力集中在中国刚刚形成的市场的质量上
，而且就从银行和金融市场开始。