西德《世界报》文章《经互会妨碍经济改革》

【本刊讯】西德《世界报》八月七日刊登一篇文章，题为《经互会妨碍经济改革》《匈牙利：一种自由的政策是要加强竞争能力》，全文译载如下：
就东方集团的情况而言，匈牙利有一种相对来说比较自由的经济和内政方面的政策。消费品的供应情况，水果和蔬菜的供应情况，都要比比较发达的邻国捷克斯洛伐克和“德意志民主共和国”好。一个按照共产主义原则由党和计划官僚机构统治的国家，能用一种实用主义的经济政策鼓励它的人民去创造一种“经济奇迹”吗？经过若干年准备之后，匈牙利于一九六八年初开始实行它的“经济改革”。实行这种改革的目的，是通过改进工业和农业生产来提高人民的生活水平，提高在很大程度上是依靠外贸的经济在国际上的竞争能力，解决长期的外汇短缺问题。完成这一目标的手段是：把决定权下放到企业和农业生产合作社一级。
这些企业和合作社，应当能够根据市场上的情况，自己来决定生产计划。利润应该成为经济活动的推动力。比较大的工业企业都有权同外国企业直接建立关系。
这种对东方集团来说是绝无仅有的改革，取得了什么样的成果呢？农业首先取得了成就，而且也是最大的成就，这就是：谷物和猪肉的生产有了很快的增加，农民们用他们自己的“私人园地”生产水果、蔬菜和奶制品，并且把这些东西拿去出售。
工业生产也有了增加。但是，用西方贷款来使自己的工业现代化，并使其在世界市场上具有竞争能力的尝试，却并没有成功。那么造成这种失败的原因又是什么呢？由拉迪斯拉夫·辛格尔写的名为《匈牙利的道路》一书，试图对匈牙利的经济政策进行一番分析。
对匈牙利人来说，一个最重要的障碍是共产党的经济共同体即经互会，这个经互会向各个苏联的卫星国作出规定，同社会主义国家的外贸必须占其外贸总额的三分之二，而同非社会主义国家所进行的外贸只能占三分之一，在这些非社会主义国家中还包括发展中国家。莫斯科嫉妒地监视着，看这个比例是否得到了遵守。
俄国的长期订货多少年来使匈牙利的主要企业负担过重，因此阻碍了对国际竞争能力来说最重要的技术的进一步发展。一位失望的、在此期间已出国流亡的匈牙利国家计划局官员说：“经互会不是市场，而是古老社会中的那样原始的换货的现代化了的形式，在经互会中之所以用卢布来进行结算，那是因为人们觉得如果用鱼鳞或小石子来作结算手段会叫人感到不好意思。”
另一种错误的估计则是，认为国家操纵和市场经济可以结合起来。因为各个企业必须向国家申请资金来进行投资（并没有一个自由的资本市场），所以中央集权通过这个后门占了上风，这样企业的独立性就又取消了。缺少一个自由资本市场这件事情，表明它是金融和操纵机器中的一个薄弱环节，并且妨碍工业产品的供求平衡。另外一个障碍是：几十年之久的极权经济，对转变成市场经济制度缺乏准备。直到今天在各地都还缺乏肯负责而又有能力的经理人员——缺少有能力而且愿意充分利用其企业很小的活动余地的经理人员。
对那些懂得如何去弥补市场空隙的私人来说，这次改革倒给他们带来了财政上的机会：私人手工业者，他们接到电话之后就上门进行修理，他们干得比国营合作部门好；农民，他们把那些价格便宜的杏加工成很贵的烧酒。
“石油冲击”带来了新的困难。这个原料缺乏的国家，必须用加强向苏联出口的办法，来偿付自一九七五年以来就大大涨价了的石油和其它原料。尽管从一九七四年到七八年期间曾有过巨额西方贷款，使他们有时间去克服结构问题。但是这一段时间并没有被用来加强经济力量。中央统计局指出，一九七五年国内的消费高于生产性的国民经济收入。靠借债来过好日子？
现在工人的工资是每个月大约三百马克，劳动积极性是很低的，要转而搞合理化和结构调整，这几乎就是不可能的，生产率很低。
匈牙利的经济政策家们试图用所谓协作合同
——这是对按订货进行生产的一种得意忘形的说法——来缓和一下糟糕的外汇状况。但是西方工业界对此仍然没有多大兴趣。那种推不动的、不利于做出决断的经济官僚机构，那些由于同经互会联系在一起而生产能力变得有限的企业，都是令人气馁的。而在此期间，象南朝鲜、台湾和香港，在西方市场上是匈牙利的很强的竞争对手，因为它们更加机敏、灵活而又更少官僚主义，西方对工资成本高的工业产品和消费品的需求，它们早就给满足了，而匈牙利做经济计划的人正是以这些产品为目标。因此贸易决算仍然是经济的一个弱点。那种以不亏本的价格使自己的工业产品在世界市场上具有竞争能力的目标，仍然还很遥远。由于长期缺少外汇，上述情况就使西方工业企业（在匈牙利）销售货物的机会受到了限制，同样使西方提供贷款的余地也受到了限制。