西德《南德意志报》报道：《卫星城代替贫民窟》

【本刊讯】西德《南德意志报》六月十二日刊登克·罗尔的一则报道，题为《卫星城代替贫民窟》，副题为《建造社会福利住房是李光耀政府最大的功绩》，全文如下：
在第二次世界大战以后，亚洲没有一个城市的面貌象新加坡那样有那么大的改观。今天，新加坡的轮廓主要是摩天大楼。在摩天大楼旁，那些古老的，多半是印度式的、殖民地时代建造的房子已消失。在有计划进行的城市改建中，位于新加坡河两岸市中心的旧“中国城”的贫民区也随之消失。在旧“中国城”里只有一小部分
——这些房子是经过修缮的——留作吸引旅游者之用。不拆除的历史性建筑物中有拉弗尔斯旅馆（约瑟夫·康拉德曾在那里写了许多说明新加坡殖民地历史的短篇小说）、教堂、清真寺和庙宇。这个小的岛国每平方公里有三千七百人，仅次于香港是世界人口最稠密的国家。因此，新加坡象香港一样不得不往高处造楼房和向海要地。一九六六年，就已在该岛的东南部开始了一个拦海拓地的大计划，开拓的这些陆地主要用于工业。新加坡一九五九年取得了独立后一年，李光耀任总理的政府就开始搞了一个建造社会福利住房的计划，这个计划最主要的目标就是消灭贫民窟。第一批由二十层和二十多层的摩天大楼组成的卫星城叫女王城，今天有十五万人住在那里。新加坡二百四十万居民，今天已有近百分之六十的人住在卫星城的社会福利住房里。几年后将达到百分之七十五。无数新的卫星城，如直落勿兰牙、麦克弗森庄园、卡兰、勿洛、红毛桥、亚逸劳惹和克利门蒂都破土而出，居民的工作地点通常就在这些卫星城附近。
微型城市就是新的住宅区，那里有百货商店、市场、学校、幼儿园、儿童游戏场、门诊所、体育场、俱乐部、餐厅，当然还有市区礼堂。卫星城里的社会福利住房有一间一套，二间、三间或四间一套的，它既可出租，也可出售。租金和出售价格还是相当低的。然而，不是每个“新加坡人”都有权得到一套社会福利住房的。每月工资为二千美元或者二千美元以上者，或者是单身汉，都无权得到一套社会福利住房，而单身妇女只有在她年纪过了四十岁以后才能取得一套这样的住房。自一九六○年以来，二十五万以上的贫民窟的居民已住上了卫星城的社会福利住房。这些住房全不位于市中心。一九六○年，百分之二十五以上的居民还住在贫民窟里。
每一套社会福利住房除了一个厨房还有一个浴室和盥洗室。但是新的卫星城及其高楼大厦周围并不是一堆荒凉的石头，因为在住房周围没有忘记种树和安排绿地，在位于赤道的城市里，这些东西生长得很快。连新工业区裕廊也有绿地和公园。大部分工业集中在这里。
建造社会福利住房也许是李光耀总理的政府最大的功绩。李光耀作计划时间不长，而是行动。但大高楼里的生活是从根本上违反亚洲人的居住传统的。按亚洲人居住的传统，一大家子住在一起，多半是住二层楼的房子。所以，最初建造社会福利住房的计划在居民中也不是特别受欢迎的；此外，还因为当时在刚开拓的陆地上建立的新住宅区离工作地点很远。可是，现在情况发生了变化。今天，青年夫妇宁愿有自己一套住房。所以等待社会福利住房的人相当多。不超过两个孩子的家庭受到优先的照顾。他们也可减少税收负担并把他们的孩子送到最好的学校上学。政府迄今同人口激增的斗争是成功的。第二次世界大战后，新加坡人口每年还增加百分之四点五，但是今天人口增长率不到百分之二。新加坡没有后方，必须尽力解决人口增长的问题，因此允许人工流产而且是免费的。今天，新加坡居民的半数在二十一岁以下。年青的一代大部分是在摩天大楼里长大的，他们不想念十几口人生活在一起的那种小房子。一次调查的结果是，新加坡人不愿住十层以上的房子。但是，鉴于严格的控制，新加坡的卫星城不象香港那样有一帮使居民恐惧的青年人。
住房发展局手中掌握的建造社会福利住房的计划，也便利政府控制在卫星城这么比较狭小范围里共同生活的居民。如果说，今天新加坡居民中将近百分之七十七是中国人，那么在社会福利住房中的共同生活（中国人，马来人和印度人同住在一层楼上）也增加了种族之间的团结。