难以缓和的紧张关系

【英国《金融时报》１月５日文章】题：难以缓和的紧张关系（作者　戴
维·巴肯）

塞浦路斯加入欧盟的谈判预期将于今年４月英国担任欧盟轮值主席国期间举
行，这种谈判不同于接纳中东欧国家而进行的谈判，这些谈判除了存在着机会外
，还带有极大的风险。

正式加入欧盟的前景可能足以推动塞浦路斯的希腊族和土耳其族结束这个岛
国持续了２４年的分裂状态。

如果这样，就能拉近希腊和土耳其之间的关系，缓和它们在爱琴海地区产生
的无数双边争端，恢复北约东南翼的和谐局面，并为土耳其密切与欧盟之间的关
系铺平道路。

但是，另一方面，这种谈判带来的破坏作用也可能会很严重。

塞浦路斯土族人可能继续反对塞浦路斯政府提出的加入欧盟的申请。他们可
能抵制与欧盟的谈判，并把以前的威胁付诸实施。塞浦路斯土族人曾威胁要进一
步融入土耳其，以同塞浦路斯希族人谋求加入欧盟的活动相匹敌。

这将加深这个岛国１９７４年以来的分裂，同时还会加剧希腊和土耳其之间
的紧张关系。

到目前为止，所有征兆都是极其不利的。由于在申请加入欧盟时受到了与其
它申请国不同的待遇，这使土耳其大为恼火。来自安卡拉的寒风鼓舞了塞浦路斯
土族领导人拉乌夫·登克塔什。他说，他不仅要抵制欧盟的谈判，还将抵制联合
国安排的恢复与塞浦路斯希族人的会谈。

布鲁塞尔好像过高地估计了塞浦路斯土族人吃成员国地位这根“胡萝卜”的
兴趣，以及他们愿同塞浦路斯希族人融合的兴趣。

土耳其也过高估计了它的抱怨和威胁可能对欧盟产生的影响。例如，安卡拉
说，塞浦路斯加入欧盟的申请违反了它１９６０年的独立条约。条约中规定，塞
浦路斯不能参加希腊和土耳其没有都参加的任何组织，制订这一条款旨在防止希
腊或土耳其吞并或分裂这个岛国。

欧盟认为，这一限制不适用于欧盟这样一个独特的组织。

这种错误估计的结果是，欧盟和安卡拉听任它们之间的双边关系成为最终解
决塞浦路斯问题的抵押品。

如果塞浦路斯是一个潜在的定时炸弹，那么这个炸弹上的计时表是不能停止
或者令其倒转的。

长达２４年的分裂局面显然是不会改变的，但双方都难以把分裂的现状维持
下去。自立的北塞浦路斯土耳其共和国正式宣布建国已经１４年了，但它只赢得
了土耳其一国在外交上的承认。塞浦路斯希族难民继续要求返回他们１９７４年
以前在北部的家园，或者获得赔偿。

与此同时，双方一直都在武装自己。塞浦路斯希族方面向俄罗斯定购了Ｓ─
３００防空导弹以抗衡土耳其的空中优势，而土耳其则威胁说，即使塞浦路斯希
族人真的部署了这些导弹，土耳其也会把它们拆除。

定购这些导弹大概是用来在两族间会谈时作为一个讨价还价的筹码，这些会
谈预计将于３月希族总统选举结束后举行。

既然欧盟成员国不准备把政治解决这个岛国的问题作为吸收其加入欧盟的一
个绝对的先决条件，那么它们无疑会把接纳这个分裂的岛国看作是第二种最好的
选择。