美报载文对比英国西德的经济政策

说两国在五十年代的情况相似，但到一九七七年，西德按人口计算的国民生产总值几乎是英国人的两倍
【本刊讯】美国《纽约时报》七月五日刊登威利的一篇文章，译载如下：
玛格丽特·撒切尔的保守党在五月三日选举中取得决定性胜利的主要原因，可以从第二次世界大战结束以来英国与西德完全不同的经历中找到。在五十年代，这两个国家在人口、自然资源、工业结构和教育方面非常相似。战争对英国的经济能力没有什么影响，所以英国人在按人口计算的国民生产总值方面远远领先。但到了一九七七年，西德按人口计算的国民生产总值几乎是英国人的两倍。
四十年代后期，英国工党政府开始为劳动人民建设一个美好的社会，并实行终生的社会保险计划。但为实现这些值得高度称赞的目标而采用的方法，反映了阶级冲突的历史，而且往往是向生活过得不错的人开刀。工党政府对三分之一的工业能力实行了国有化，并对高薪者规定了很高的税率。一九七四年到一九七五年间，年薪超过三万二千八百美元的大约三万四千人，为十七亿三千万美元的收入交纳了十一亿五千万美元的税，税率为百分之六十七。
在西德，较保守的基督教民主联盟政府，决定以严格的自由企业制度（不过这种制度是同社会道德心联系在一起的）来重建为战争所破坏的经济。它抛弃了阶级冲突，号召劳资之间建立社会伙伴关系，实行一种广泛的社会福利制度，这种制度今天可同瑞典的相媲美，不亚于西方世界任何其它国家，并且远远领先于英国人。一个特点是一九五七年实行的与收入相联系的“活动”养老金。这样，退休的人可以分享不断提高的经济生产率的好处。所得税的累进率不大。一九七四年，年薪超过三万零八百六十美元的十三万二千人，为五十四亿八千万美元的收入交纳了十五亿二千万美元的税，税率为百分之二十八。
一九七六年，西德一般的有两个孩子、妻子不工作的产业工人的家庭纳税以后的收入是一万一千六百一十四美元。这几乎是英国一般有两个孩子的家庭的收入六千四百一十一美元的两倍，而在英国这种一般的家庭中，许多妻子是工作的，同时这一平均数包括各种各样的人，不只是工人。一九七七年，西德工人家庭中的百分之七十八的家庭有小汽车，而英国的全部家庭中只有百分之七十五有小汽车。几乎所有的西德工人每周工作四十个小时，而英国一九七六年一般工人工作四十五点三小时。
典型的西德产业工人每年至少有四周的休假。他可以要求他的公司对存款、股票积累或者购买住房（熟练工人中的百分之四十八有自己的住房）等做出相应的贡献。他不会因技术改变而被解雇，而必须由公司出钱重新训练他掌握别的技术。
当然，西德的自由职业者、独立手工业工人以及农场、商店和工厂的所有者比工人还要富裕。一九五○年，这些“独立人士”纳税前的平均收入约为挣工资和拿薪水的人的一点二三倍。到一九七六年，这一差距扩大到一点八八倍，从而使批评西德社会的人悲叹富人越来越富。
但是，或许西德富人越来越富与工人前所未有的富裕之间有着一种联系。令人震惊的是，当多数人能够相当充分地享受自己劳动的成果时，他们将会多么卖力地工作。（例如：所有自己经营的小建筑公司与大建筑工地上雇用的工人在工作效率方面的差别令人难以相信。）当国家把人民创造的大部分财富拿走了，而且看来也没有用这些财富办些建设性的事业时，人民的积极性就会消失，取而代之的是争吵着如何瓜分剩下不多的财富。
在西德经济蓬勃发展的时候，英国的经济却停滞不前，人们通常把这一点归因于“英国在打赢第二次世界大战方面所遭到的不幸”。事实上，西德对新厂、新设备的投资是由于国家鼓励强烈的事业精神的结果，而不是象在英国，国家扼杀这种精神。
玛格丽特·撒切尔在竞选中把改变这种政策作为主要的竞选议题。如果她仍然采用阶级冲突的作法，把新政策的矛头对准社会计划和劳动人民，那她不会比其前任能更成功地解决英国的问题。英国劳动人民今天的生活是够差劲的了。
另一方面，她可能会奉行象西德那样的真正的社会伙伴关系政策。起点很可能是实行西德的那种共决制：劳资双方在公司董事会中都有代表，都可以参与决定一个厂的事务。双方将学会较好地了解对方的需要，将鼓励合作而不是冲突。通过奉行象共决制这样的创造性政策，必须努力使所有英国人的长期处于休眠状态的积极性发挥出来。