日刊文章《锰结核开发的未来-----“有宝不用”的时代即将结束》

【本刊讯】日本《世界周报》六月五日一期刊登日本海洋产业研究会主任研究员中原裕幸的一篇文章，题目是《锰结核开发的未来
——“有宝不用”的时代即将结束》，摘译如下：南北方的利害不一致联合国第三次海洋法会议将从七月十九日起举行第八次全体会议。会议争论的中心是南北方围绕着开发沉睡在水深四千米到五千米的深海海底的矿物资源存在着对立。
当初，第三次海洋法会议举行时，在深海海底及资源开发管理问题上意见就曾存在着尖锐的对立，到现在这种对立仍然没有解决。
成为争论对象的“人类共同财富”，就是一般人们所说的锰结核。它是和马铃薯大小差不多的石块，就象大沙粒似地铺满了深海海底。这种石块中除了含有炼铁不可缺少的锰以外，还含有重要的工业原料镍、铜、钻等。这种石块，仅在太平洋就有四千亿吨到一万亿吨，其蕴藏量可以说是无穷无尽的。
锰结核的吸引力不仅仅如此。在陆地上，这些矿物资源的分布是不平衡的，例如镍多分布在新喀里多尼亚岛，铜多分布在智利。而且从其生产和世界市场来说，镍受三大国际资本控制，铜受十大国际资本控制。发达工业国家，包括资源大国美国在内，需要的这些矿物几乎全都依靠进口。资源消费国如果将锰结核据为己有，就可以摆脱依赖进口。总之，即使在二百海里时代，锰结核也仍沉睡在不属于任何国家的公海的海底。另外，如果国际资本自己动手开发锰结核，就可以加强其控制市场的能力。
这是锰结核的第二个吸引人的方面，国际资本所在的发达国家对开发锰结核是积极的。然而，发展中国家采取了对立态度，不允许发达国家或国际资本进一步控制资源，认为应当使其造福于全人类。
发达国家方面摆出“长期作战”的架势以联合国海洋法会议为舞台围绕着开发锰结核发生的对立，由于从一九七七年到一九七八年相继在太平洋进行了试采而进一步加剧了。以美国钢铁公司为中心的联合企业、以镍资本大王英克公司为核心的联合企业、以产铜国际资本的最大公司肯尼科特铜公司为主的联合企业以及洛克希德集团等四大集团，目前正在为实现商业化进行活动。这些集团都投入了四千万到五千万美元，进行研究开发，而且争取到八十年代中期开始商业生产。
这些联合企业的行动尚未产生成果，因为试采的规模尚未达到联合企业的规模，而且要做到商业化需要十亿美元左右的资金。尽管如此，发展中国家还是认为，试采成功的消息一传开，垄断资源的可能性就加强了。作为这种动向的反映，海洋法会议的争论，也由原则的对立转到具体项目的对立上来。例如在开发技术的转让方面，在为了不给出产资源的国家的经济和目前的市场结构带来急剧变化而采取限制生产方面，在矿区费、专利费以及开发收益的百分之多少归国际社会等等方面。
虽然已就设立国际海底组织、在这个组织下设立开发公司、拥有开发技术的私人企业和国家可同国际海底组织之间签署某种合同，着手开发等基本问题达成了协议，但对立依然是根深蒂固的。
在发展中国家方面当前提出的主张中，包含着减低开发热情的趋势，其热情减低的程度甚至到了不能维持企业经营的程度。因此，发达国家方面打算不急于提出可能导致不能容忍的要求。但也不是坐享其成，而是打算采取临时性措施，制定国内法，刺激开发活动，使工作继续下去。美国是打先锋的，英国、西德、日本等国要效仿美国，其目的是不使开发活动停顿。