德国外长金克尔文章：欧洲的道路怎样走？

【德国《商报》１２月３１日文章】题：欧洲的稳定与和平是不可分的
（作者　德国外长金克尔）

１９９８年欧洲联盟将为在明日世界上的自强迈出两个决定性步骤：３月
３０日将为接纳中、东欧国家和塞浦路斯以扩大欧盟这一进程发出起跑的信号
；５月２日至３日欧盟的国家和政府首脑们将确定，哪些国家已达到了稳定标
准，从而成为１９９９年１月１日启用欧元的国家。

按照欧洲利益塑造全球化

东南亚货币的动荡以及世界股市的摇摆在１９９７年和１９９８年更迭之
际再次及时地向我们表明，全球化是一种现实。本着欧洲的利益去塑造全球化
，早就不是欧洲任何一个单个国家的力量所能做到的。按这种观点，对于欧洲
来说只能有一种政策：欧洲必须通过使用共同的货币来巩固和完善它的一大优
势──共同的内部市场。在此基础上，我们必须采取进一步的共同行动，并且
在全球竞争中通过提高效率、加强自我负责和革新来确保自己的地位。

欧洲理事会在过去的一年中举行的各次会议是这条道路上的一些重要阶段：

＊１９９７年６月１６日至１７日理事会在阿姆斯特丹成功结束了政府间
会议并通过了稳定和增长一揽子计划，从而为按契约使用欧元扫清了道路。

＊１９９７年１１月２０日至２１日各国国家和政府首脑在卢森堡为经济
与货币联盟继续作准备时，在加强各国就业政策的协调方面开了一个头。

＊１９９７年１２月１２日至１３日，欧洲理事会在卢森堡解决了欧元使
用国协调经济政策的问题，从而为１９９８年５月初最后通过成立经济与货币
联盟的决定完成了准备工作，尤其是它确定了欧盟扩大进程的方案，为同六个
国家开始入盟谈判开了绿灯。

欧盟扩大符合联盟整体利益

欧盟的扩大从政治和经济上说都符合整个联盟的切身利益，而不仅仅是符
合德国的或其他在地理上与昔日的铁幕邻近的国家的切身利益。这种东扩是实
现全欧洲持久稳定的最佳途径。

同时，中欧和东欧对我们来说是贸易增长的地区。德国以及其他欧盟伙伴
同这个地区国家的贸易，比同其他任何地区的贸易都增长得快。德国和其他欧
洲企业自１９８９年以来已经向这个地区投入了数以十亿计的资金。吸收中、
东欧国家加入欧盟对于这些资金的安全来说也是非常重要的。卢森堡会议发出
的信号是：对中、东欧和塞浦路斯１１个入盟候补国来说，欧盟的大门是敞开
的──它们中的每一个国家都有明确的和有约束力的入盟前景。准备得较好的
国家将较早地开始谈判，其他国家可以稍后跟上来，甚至可以赶到前面去。在
加入过程中建立起来的伙伴关系会激励所有的候补国精力充沛地争取入盟。对
于德国企业来说这意味着：向尚未谈判的国家的投资就是向在可预见的将来可
能成为欧盟成员的国家的投资，如果它条件具备的话。

遗憾的是，卢森堡向土耳其发出的信号迄今没有被完全理解。土耳其入盟
是可以考虑的，对它所使用的衡量标准与其他任何申请国是一样的。因为它暂
时达不到这些标准，所以将用一种适合其特点的战略来促进它。此外，它可以
参加除欧盟成员国外还有那些可能入盟的欧洲国家参加的欧洲会议。这不是拒
绝，而是向前迈出的质量上重要的一大步。

增加了中、东欧１０国和塞浦路斯的欧盟将有一个有４．７亿人口的内部
市场，在世界贸易量中占的比例将达到２２％。同生产成本明显低于我们的未
来成员国进行明智的分工，将会提高欧盟在世界上的竞争力。这样，欧洲就会
及时地在有３．７７亿消费者的北美面前和在亚洲面前站好自己的位置。亚洲
到２０００年将占世界人口的一半和社会总产值的１／３。

欧元有希望成为稳定货币

对于出口大国德国来说，欧元是奉行面对未来的、负责任的政策的一个特
别重要的方面。这种十分重要、有着广泛经济基础的货币很可能防止我们这些
国家的国民经济成为外汇市场上被人玩的皮球，从而防止给经济增长和就业带
来消极的后果。现在世界货币结构的平衡又有所加强，德国企业也能够重新通
过出口赚到大量的利润。欧洲内部市场上汇率摆动的消除以及欧元在对外关系
上所起的潜在的稳定作用，恰恰便于中小企业在风险减少的情况下加强在国际
上的业务活动。
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在趋同方面取得重大成就的背景下，过去１２个月的热烈讨论明确地证实：
遵守条约规定的日程表和实行条约规定的标准的政治意志是坚定不移的。同样
变得明确的是，欧元非常有希望成为一种稳定的货币。５８位有名望的德国经
济学家在一篇论文中强调了这一点。除了稳定一揽子计划和历史上少有的稳定
形势外，首先是以下这一点对于持久稳定的欧元具有重要意义：将来的欧洲中
央银行将完全按照德国联邦银行的样子建立起来；它的独立性不再受到怀疑。

欧洲以及国内为欧元所做的准备工作几乎已经完成。公众对欧元的赞同态
度在德国也在明显增强。一些重要的新兴工业国以及美国政府相信欧元会启用
，相信它会对国际货币结构的稳定作出贡献。从中也将产生国际货币结构得到
稳定的希望。