美国政策专家经调查承认：制裁多无效害人亦害己

【美国《洞察》周刊１月２６日一期（提前出版）文章】题：在国会考虑制裁时，批评者
说，制裁使美国受到的惩罚最重（作者  汤姆·卡特）

经济制裁是一个越来越普遍的对外政策手段，它现在受到金融分析家和政治分析家的批评。
虽然人权活动分子喜欢经济制裁，但是政策专家蔑视这种“很少达到目的的钝工具”。

美国对伊拉克、古巴、利比亚、伊朗和朝鲜等国实施数十项经济制裁。克林顿总统在去年１
１月对苏丹实施了经济制裁。此外，据说，数十个议案有待国会审议，这些议案将对数十个国家
实施新的制裁，原因是它们的许多做法有害，其中包括制造或出售生化武器或核武器，迫害宗教
人士、使用童工、破坏环境和生产毒品。

根据总统出口顾问委员会１９９７年报告，美国对占世界人口５２％的７５个国家实施了单
方面的制裁。从１９９３年到１９９６年，美国对３５个国家实施了制裁。

但是，政界的政策专家现在得出结论认为，经济制裁大多无效。根据国际经济研究所的一个
调查报告，制裁一年使美国在出口方面损失１５０亿美元至１９０亿美元，另外丧失２０万个就
业岗位。

【美国《洛杉矶时报》１月１６日文章】题：美国发现支持其对伊拉克实施经济制裁的国家
越来越少

就在美国试图迫使伊拉克在与联合国的最新对抗中作出让步的时候，联合国支持对伊实施经
济制裁的国家却越来越少。经济制裁往往是美国对付伊拉克的首选武器。

一方面，人们注意到，俄罗斯、法国、中国及其他安理会成员不同意美国对伊拉克实施惩罚
性的军事打击，同时，美国试图加强对伊拉克经济制裁的不那么激进的措施也得不到多少支持。
此外，联合国处理伊拉克问题的经验也削弱了安理会对制裁伊拉克的支持。联合国对付伊拉克的
办法是，要么通过外交努力，要么动武。

支持实施制裁的国家越来越少说明，如果萨达姆继续阻止联合国武器核查人员执行任务，克
林顿政府就没有什么选择的余地了。