香港《经济导报》文章：《泰国“农民年”的发展计划》

说泰国政府前几年对农业显然是忽视了，泰国农民生活十分贫困，不少农民负债，泰政府在这样背景下决定推行“农民年”计划
【本刊讯】香港《经济导报》四月十八日一期刊登一篇发自曼谷的文章，题为《泰国“农民年”的发展计划》，摘要如下：
经内阁讨论研究后，泰国政府已宣布把今年定为“农民年”。
据悉，在这一年中，泰国政府将把提高农民入息、改善农民生活放在重要的地位上，并计划最少拨出二百一十四亿铢（泰国货币）的款项用于农村发展。而主要做法则将包括如下几个方
面：
（一）加速发展水利。据报道，水利建设将耗资近百亿铢，除了完成去年开始的五十六项大中型工程外，还将兴建四百项小型工程。水利建设的重点在东北部，其中包括引蒙河、栖河、湄公河以及其他支流水源的工程。而当上述工程完成之后，估计将有八百多万莱（一莱合二点四亩）农田受益。
（二）积极为农民解决土地问题。据土地改革办事处透露，该处准备在今年把五十六万莱土地（其中四十九万莱为已经荒废的国家森林保护地），分配给一万户农民居住和耕作。
（三）减轻农民的负担，增加农业贷款。为了帮助农民解决困难，泰国当局决定增加农贷，其中包括把对农合银行拨款从八十亿铢增加为九十亿铢，规定商业银行放款中的农业贷款比重应从百分之十一提高为百分之十三。此外，内务部最近已命令各府尹设立“米粮银行”。据说此举可使农民借米过活，借粟作种。
（四）发展农村交通。计划建设乡村公路网一万二千五百公里，以便利农产品、特别是玉米、树薯、麻、橡胶等产品的运输和销售。
（五）加强农业技术训练。职业教育厅为配合推行农民年的计划，已决定今年建立十所农业学院，并设立十二个农业职业训练中心。此外，泰国实业部也拟定一项发展农村小型工业的计划。据说在该计划下，农民发展小型工业将获得技术上的辅导和资金、市场方面的协助。
（六）恢复农产品保价政策，稳定农产品价格。政府将拨出大量资金在农村建立收购站，以规定的价格收购农产品，并对因自然灾害而失收的农民提供补助。此外，农合部还将与商业部协作，提出各农业经济区农作物种植种类的指导原则，以避免农产品的过剩或短缺。为确保农产品价格的稳定，泰国政府也在出口方面相应采取对出口量及出口价格的限制或管制措施。例如，玉米出口量就受限制，而稻米出口量则受管制。在出口价格方面，则通过设立米商公会规定最低价，并明令不得以更低的价格出口。
为使上述计划顺利进行，泰国政府积极在国内外筹措资金。一月间江萨总理访问日本时，已从日本获得将在二年内用于支持发展农村计划的一百四十亿日元贷款。二月中，江萨总理访美时，也顺便与世界银行总裁商谈，且也得到提供贷款的承诺。此外，美国、加拿大、澳大利亚以及丹麦等国家也表示愿意为泰国的农村发展计划增加资金或技术援助。
泰国是一个农业国。据泰国农业经济局最近发表的报告披露，目前泰国百分之六十五的人口以农业为生。然而，也许是财政条件不允许在致力发展工业的同时兼顾农业，泰国政府前几年对农业显然是忽视了。例如由于农产品保价政策未能顺利实施，农民在歉年时收入固然减少，在丰年时也饱尝谷贱伤农之苦。因此，泰国农民生活仍十分贫困，按人口平均的每年入息只相当于居民的百分之十五左右，不少农民背上沉重的债务负担。泰国政府在这样的背景下决定推行“农民年”计划，并针对造成农民贫困的原因提出了具体措施，显然是十分必要和及时的。泰国舆论认为，政府着重发展农业，将使国内的购买力提高，从而为工业发展提供更大的市场。在“农民年”将拨出的二百多亿铢资金中，据估计有一半将用于购买工具及机器，另一半则将成为农民手里的周转金，并且估计在一年中平均将周转四次。因此，有人担心这笔资金会加剧泰国的通货膨胀。这也是泰国政府不能不注意的问题。